孔某身為人民警察，卻濫用國家和人民賦予他的警察職權(quán)，伙同招嫖者、賣淫女實(shí)施犯罪，其行為已經(jīng)不只是知法犯法，而是利用執(zhí)法權(quán)犯法，性質(zhì)相當(dāng)惡劣。

“有困難，找警察”?！度嗣窬旆ā芬?guī)定，人民警察要維護(hù)人民的利益，全心全意為人民服務(wù)。然而，有些警察忘記了肩負(fù)的職責(zé)，利用職權(quán)謀取私利，知法犯法，嚴(yán)重破壞了人民警察的職業(yè)形象。

據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，今年5月31日，48歲的河北省石家莊市警察孔某因犯引誘、容留、介紹賣淫罪和搶劫罪，被一審法院判處有期徒刑八年。其犯罪事實(shí)是，自2013年年底至2015年8月間，孔某和招嫖者葛某相勾結(jié)，多次組織、引誘賣淫女和嫖客多名在兩人租賃的房屋內(nèi)進(jìn)行肉體交易，然后，孔某帶領(lǐng)輔警多人前去“抓嫖”，再以罰款為由對嫖娼者進(jìn)行敲詐勒索。

孔某身為人民警察，明知引誘、容留、介紹賣淫、敲詐勒索和搶劫他人財(cái)物都屬于嚴(yán)重的犯罪行為，卻濫用國家和人民賦予他的警察職權(quán)，伙同招嫖者、賣淫女實(shí)施犯罪，其行為已經(jīng)不只是知法犯法，而是利用執(zhí)法權(quán)犯法，性質(zhì)相當(dāng)惡劣。

從報(bào)道內(nèi)容來看，法院對孔某行為的定性，似乎不夠準(zhǔn)確，因?yàn)榭啄车热嗽O(shè)局引誘嫖客上當(dāng)?shù)哪康?，是為了濫用職權(quán)、以利用警察身份敲詐勒索嫖客的錢財(cái)，甚至在此過程中伴隨著暴力毆打，不是為了引誘、容留或介紹妓女賣淫；只在于把嫖客引進(jìn)房間，不在于提供性服務(wù)，這在刑法理論上屬于牽連犯，應(yīng)當(dāng)以重罪即敲詐勒索罪從重處罰。不過，就量刑而言，倒也大體上還過得去。

需要注意的是，本案不同于通常所謂“釣魚執(zhí)法”，而是比較典型的犯罪行為。因?yàn)?，“釣魚執(zhí)法”的目的，終究還是為了執(zhí)法，是為了給違法人員一個(gè)教訓(xùn)，只是執(zhí)法的方式方法不當(dāng)而已，而本案中孔某等人設(shè)局引誘嫖客上當(dāng)?shù)哪康模⒎菫榱藞?zhí)法，而是為了實(shí)施敲詐勒索行為，為了牟取錢財(cái)滿足私欲。

顯然，孔某這種濫用警察權(quán)力實(shí)施的犯罪行為，其性質(zhì)比通常的犯罪要嚴(yán)重得多、惡劣得多，嚴(yán)重玷污了人民警察的形象，應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)懲，更應(yīng)引起警惕。

“從嚴(yán)治警”應(yīng)是各級公安部門長抓不懈的工作。在公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，是保證，落實(shí)“平安中國、法治中國”建設(shè)，提高執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率，關(guān)鍵在人，在隊(duì)伍。為此，需要長期進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)，既要從優(yōu)待警，更要從嚴(yán)治警。然而，現(xiàn)實(shí)中總會(huì)出現(xiàn)各種違法犯罪的害群之馬，對此應(yīng)堅(jiān)決清除之，從而純潔公安隊(duì)伍。

□周銘川（刑法學(xué)博士）