美國總統(tǒng)奧巴馬近日宣布將取消數(shù)十年來對越南的軍事裝備禁運措施，問題也隨之而來。美越軍售協(xié)議可能以何種方式影響地區(qū)軍事平衡，尤其是南中國海軍事平衡？

越南已經(jīng)表示有意購買一些美國二手軍事平臺，包括F-16A/B戰(zhàn)斗機、配備魚雷的改進型P-3C“獵戶座”海上巡邏機以及非武裝無人機，希望利用這些武器監(jiān)視越南領海與范圍更廣的南中國海。他們還研究過美國的雷達監(jiān)視設備，討論過如何加強越南電子戰(zhàn)能力。

倘若越南真的選擇購買美國的軍事裝備，這對越南人民軍戰(zhàn)斗力的影響不會是立竿見影的，而是在若干年里逐步顯現(xiàn)。筆者就此給出以下理由。

首先，必須為美國飛機準備必要的支持系統(tǒng)，包括建設用于檢修飛機的維護設施。當然，更多升級工作仍將在美國國內進行。此外還需要培訓飛行員、地勤人員和技師，教會他們使用新飛機和新的武器系統(tǒng)，美國將必須向越南派出顧問和教員。所有這些工作都不可能一夜之間完成，需要美國付出多年努力。

不過，雖然美國軍事裝備的流入必將帶來影響，但此舉會在何種程度上提高越南威懾中國的能力（這是越南購買武器的主要原因）還需要我們拭目以待。這將主要取決于兩大因素：第一，越南軍隊培訓官兵使用新武器平臺的水平；第二，越南軍隊整合美制裝備與其他軍事裝備的能力，畢竟越南武器庫里主要是俄制武器和前蘇聯(lián)時代的遺產(chǎn)。

越南對華軍事戰(zhàn)略從本質上講屬于防御型戰(zhàn)略，主要內容是“反介入和區(qū)域拒止”，利用的是非對稱優(yōu)勢，比如部署新型柴電潛艇，利用中國在反潛戰(zhàn)方面的明顯弱點。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略需要提高海域感知能力，配備預警系統(tǒng)，把“監(jiān)視者與射擊者”聯(lián)系起來（這是近日一位分析師的說法），建立所謂的殺傷鏈。

越南的最終目標是阻止中國海軍艦艇制造所謂的灰色地帶高壓態(tài)勢——即利用中國海警與海上民兵船只對南中國海越控島礁實施封鎖，但同時避免引起公開的軍事沖突。

諸如配備魚雷的改進型P-3C“獵戶座”海上巡邏機之類的軍事裝備將極大提高越南人民軍在上述領域的威懾力。具體來講，這些裝備能夠補充越南潛艇部隊的戰(zhàn)力，提高越南軍隊的水面及反潛作戰(zhàn)能力。越南剛剛組建包含6艘俄制636型基洛級柴電動力潛艇（4000噸）的水下部隊，迄今已有5艘交付使用。

越南還購置了一些反潛和對地巡航導彈，比如能夠打到中國本土的3M-14E“克盧布”超音速巡航導彈，進一步增強了威懾力。

那么，美國軍事裝備能夠改變南中國海軍事平衡嗎？

正如前文所述，這將取決于能否實施有效的培訓，取決于能否成功把新武器融入現(xiàn)有軍備體系。

雖然越南確實可能找到有效方法，把美制武器系統(tǒng)融入由俄制裝備主導的現(xiàn)有部隊，但馬來西亞的例子告訴我們（馬來西亞同時使用俄羅斯和北約系統(tǒng)），長期運行兩套系統(tǒng)的效率非常低，而且成本高昂。

總的來講，如果成功完成新購美制武器的融合與培訓工作，就必將提高越南人民軍的戰(zhàn)斗力，并進而影響中國在南中國海的行為。不過，增添F-16戰(zhàn)斗機、P-3C巡邏機、無人機以及海上情報監(jiān)視與偵察設備都無法從根本上改變中國與越南的軍事平衡。

在可以預見的未來，鑒于這兩個國家之間不太可能爆發(fā)全面戰(zhàn)爭，越南只需向南中國海派出潛艇，或許就足以威懾中國咄咄逼人的海上行動了，無論這些潛艇是否屬于集成殺傷鏈的一部分。