《證券日報(bào)》記者獲悉，6月14日，財(cái)政部公布了中央財(cái)政1000億元支持去產(chǎn)能的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理辦法，確定了“早退多獎(jiǎng)”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)去產(chǎn)能。

“按照國務(wù)院決策部署，中央財(cái)政設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于支持地方化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能過程中的職工分流安置?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，近期，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)資金使用管理作出了明確批示，要求必須用到政策既定的范圍，完善機(jī)制設(shè)計(jì)，防止虛報(bào)冒領(lǐng)。

財(cái)政部要求，各地區(qū)必須嚴(yán)格按照《工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》(以下簡稱《資金管理辦法》)有關(guān)規(guī)定管理和使用專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于國有企業(yè)職工分流安置工作，也可統(tǒng)籌用于符合條件的非國有企業(yè)職工分流安置，除《資金管理辦法》明確的范圍外，如確有需要用于其他方面職工分流安置工作的，必須符合國家現(xiàn)行的職工分流安置相關(guān)政策規(guī)定。 

“各地區(qū)不得以任何名義截留、挪用專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不得以任何名義從專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中提取工作費(fèi)、管理費(fèi)或獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等各類費(fèi)用，不得將專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于平衡地方財(cái)力?！必?fù)責(zé)人說。

今年國務(wù)院確定工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的規(guī)模為1000億元，5月中旬財(cái)政部稱這筆資金已經(jīng)撥付了276.43億元，支持地方地方化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能。

“2016年度中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金已向地方撥付到位，鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能進(jìn)入全面實(shí)施階段。”6月14日，國家發(fā)改委秘書長李樸民表示，相關(guān)部門已制定印發(fā)了獎(jiǎng)補(bǔ)資金、財(cái)稅、金融、職工安置、國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等8個(gè)專項(xiàng)配套政策文件，形成了較為完整的政策文件體系。

李樸民表示，各有關(guān)省區(qū)市鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)施方案都已制定完畢，明確了本地區(qū)“十三五”期間化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能工作安排和目標(biāo)任務(wù)。28個(gè)省級政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)還完成了鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書的簽訂。

值得注意的是，此次《資金管理辦法》為了鼓勵(lì)地方和中央企業(yè)盡早去產(chǎn)能，按照“早退多獎(jiǎng)”的原則，在計(jì)算年度化解過剩產(chǎn)能任務(wù)量時(shí)，2016年-2020年分別按照產(chǎn)能的110%、100%、90%、80%、70%測算。此次專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分為基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和梯級獎(jiǎng)補(bǔ)資金兩部分。其中，基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金占當(dāng)年資金規(guī)模的80%，梯級獎(jiǎng)補(bǔ)資金占當(dāng)年資金規(guī)模的20%。梯級獎(jiǎng)補(bǔ)資金和各省份、中央企業(yè)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)完成情況掛鉤，對超額完成目標(biāo)任務(wù)量的省份、中央企業(yè)，按基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的一定系數(shù)實(shí)行梯級獎(jiǎng)補(bǔ)。

據(jù)了解，目前國家建立了由25個(gè)成員單位組成的化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議制度。有關(guān)部門和單位還在工作層面建立了定期溝通會商機(jī)制。日前，部際聯(lián)席會議已下發(fā)審議通過的《鋼鐵行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備專項(xiàng)行動實(shí)施方案》、《煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，決定開展鋼鐵行業(yè)能耗專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)行動時(shí)間為2016年5月份至2016年12月份。