近年來,當(dāng)陽市政協(xié)在堅持督辦重點(diǎn)提案、開辦電視“提案追蹤”和表彰優(yōu)秀提案等提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,又探索出臺了《政協(xié)當(dāng)陽市委員會提案辦理評審辦法》,成為本屆政協(xié)工作創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)。

自去年9月下旬以來,當(dāng)陽市政協(xié)采取有組織、有計劃、有步驟地對市政協(xié)七屆五次會議立案的163件提案辦理情況,先后分4次集中開展了面對面的溝通、相互真誠的交流、認(rèn)真公開的評審。通過評審,既解決了過去在提案辦理方面“重答復(fù)”、“輕落實(shí)”的問題,又實(shí)現(xiàn)了從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”的轉(zhuǎn)變,還加強(qiáng)了與承辦單位和委員之間的聯(lián)誼,更充分調(diào)動了委員參政議政的積極性。大家普遍反映,這種有效的評審辦法評出了質(zhì)量、評出了水平、評出了實(shí)效。

當(dāng)陽市政協(xié)主席孫照玉深有感觸地說,創(chuàng)立提案辦理評審這一新機(jī)制,目的在于發(fā)揮政協(xié)提案在履行人民政協(xié)職能中的重要作用,使提案辦理協(xié)商滲透于提案辦理的全過程,有效解決落實(shí)率和滿意率低的問題,不斷提高提案辦理實(shí)效,以此推動當(dāng)陽經(jīng)濟(jì)社會和政協(xié)工作向前發(fā)展。

當(dāng)面溝通,即面對面的溝通提案辦理情況和意見。在每次評審會上,先由承辦單位向評審小組和提案人講述所承辦提案的進(jìn)展情況,再聽取提案人對辦理情況的意見,并經(jīng)評審組成員評定等次結(jié)果。在過去一年中,共有30個承辦單位與120名委員進(jìn)行了面對面的溝通。該市房管局長張澗在匯報承辦落實(shí)第8號《關(guān)于加強(qiáng)玉陽主城區(qū)老舊居民小區(qū)管理的建議》的提案時說,我們?yōu)檎J(rèn)真辦理好這件提案,經(jīng)過3次調(diào)研、5次專題辦公會、15次上門溝通,于去年7月上旬正式啟動了百紡小區(qū)等5個老舊住宅小區(qū)改造與管理的試點(diǎn)工作,確保委員提案按時保質(zhì)的完成。在此期間,市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)還對此件提案作為重點(diǎn)提案進(jìn)行了督辦和專題協(xié)商。雖說在評審會上獲得了評審組成員和委員的一致肯定,但使我們進(jìn)一步深化了對政協(xié)提案辦理和落實(shí)的認(rèn)識。對政協(xié)提案辦理和落實(shí)不能走過場,必須采取有效措施,認(rèn)真辦理和落實(shí)。

相互真誠交流,即承辦單位與委員之間開展相互交流。交流是手段,落實(shí)提案是目的。在交流中,雙方均以坦陳相見,結(jié)合實(shí)際,作出合理、合情的解答。該市政府辦公室副主任張安紅,在講明承辦第101號《關(guān)于加大對鞏河庫區(qū)農(nóng)民扶貧力反的》的提案時說,為把這件提案辦理落實(shí)好,我們組織人員深入庫區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研。由于要確保全市48萬人民的安全飲水源,其公益林是不能砍伐的,在水庫內(nèi)搞養(yǎng)殖業(yè)是不允許的,致使庫區(qū)村民生產(chǎn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到了一些限制,需整合扶貧、移民、國土、交通等項(xiàng)目和資金,實(shí)施逐年將庫區(qū)村民整體搬遷新居民點(diǎn),要在近期落實(shí)好提案的建議還有一些的困難,請?zhí)岚溉私o予諒解。緊接著提案人也當(dāng)即提出了要納入規(guī)劃,分期實(shí)施的意見的要求。似類這樣的坦誠交流共有120人次。

公開評審,即由市政協(xié)提案委員會牽頭,聘請專家、行業(yè)領(lǐng)頭人、提案人和市政府政務(wù)督查室主任計11人組成評審領(lǐng)導(dǎo)小組。其中參與評審小組成員為動態(tài)人選,只參與對本人提案辦理的評審。在評審中,評審組成員敢于堅持原則和標(biāo)準(zhǔn),對辦理落實(shí)不夠好的承辦單位勇于說“不”。有一承辦單位3件提案辦理應(yīng)落實(shí)而未落實(shí),當(dāng)面退回重新再辦。經(jīng)評審,共有滿意提案150件,基本滿意的10件,需補(bǔ)辦、重辦的有3件。其滿意率98%,落實(shí)率51%,比上年分別提2個和1個百分點(diǎn)。如今,許多承辦單位和提案人反映說,當(dāng)陽政協(xié)開展評審提案辦理實(shí)打?qū)?、硬碰硬。對政協(xié)來講是履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政”的職能,對委員來講是調(diào)動履職的積極性,對承辦單位來講是送作風(fēng),對社會來講是擴(kuò)大政協(xié)提案的影響。宜昌市政協(xié)提案委員會主任覃根深,應(yīng)邀參加了第4次評審會后說:“當(dāng)陽政協(xié)創(chuàng)新提案辦理評審的作法走在前列,值得借鑒和推介?！?/p>