光明網(wǎng)評(píng)論員：今天（6月23日）有媒體報(bào)道說，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)于昨天主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取民間投資政策落實(shí)專項(xiàng)督查工作匯報(bào)。上月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳曾發(fā)出通知，要求對(duì)促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。為此，國(guó)務(wù)院派出了9個(gè)督查組分赴18個(gè)?。▍^(qū)、市）開展實(shí)地督查。這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就是針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，以促進(jìn)民間投資政策的落實(shí)。

上述報(bào)道稱，督查組發(fā)現(xiàn)促進(jìn)民間投資政策落實(shí)中的一些突出問題，如部分法規(guī)政策不配套、不協(xié)調(diào)、落實(shí)不到位；民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資源配置和政府服務(wù)等方面難以享受與國(guó)企同等待遇；融資難融資貴、繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重；一些干部不作為、不會(huì)為、亂作為，少數(shù)地方政府失信等，這些都嚴(yán)重影響了民間投資健康發(fā)展。

最近一些年來，從政策層面講，促進(jìn)民間投資的措施已經(jīng)不少，但實(shí)際效果不盡理想。早在十多年前，國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（“非公36條”）。其后5年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（“新36條”）出臺(tái)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門也就此制定了42項(xiàng)配套實(shí)施細(xì)則，并且國(guó)務(wù)院也同樣派出了督查組分赴各地檢查“新36條”政策落實(shí)情況，督查組也就發(fā)現(xiàn)的問題提出明確整改意見，“對(duì)于督查組提出的意見，各地表示將認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)”。

不過，至今年上半年，民間投資情況已經(jīng)到了非常不容樂觀的地步。有統(tǒng)計(jì)顯示，今年前4個(gè)月，民間投資增長(zhǎng)額僅5.2%，比一季度下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，不僅增速降低，而且低于同期全社會(huì)投資增速5.3個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)投資比重也下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。去年發(fā)布的民營(yíng)企業(yè)藍(lán)皮書的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)每年新生15萬家民營(yíng)企業(yè)，倒閉10萬多家民營(yíng)企業(yè)；60%的民營(yíng)企業(yè)在5年內(nèi)破產(chǎn)，85%在10年內(nèi)消亡，平均壽命只有2.9年……

為什么會(huì)產(chǎn)生這種情況？為什么促進(jìn)民間投資、推動(dòng)民企發(fā)展的政策達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)？

這其中的原因固然有許多，但是，一些與民間投資直接關(guān)聯(lián)、與政策可信度直接關(guān)聯(lián)的典型案件總是沒有進(jìn)展、遲遲沒有結(jié)果的現(xiàn)實(shí)，是民間投資裹足不前、民企資本抽走外流的重要原因。這些案件中，顧雛軍案具有標(biāo)志性的意義。對(duì)于講求實(shí)際的民企資本來說，紙面上促進(jìn)民間投資的政策當(dāng)然是利好消息，但其更要親見一些資產(chǎn)安全案件的最終結(jié)果，并以此作為檢驗(yàn)政策可否落實(shí)的證明。正是在此意義上，顧雛軍案就是民間投資政策的南門之木，其結(jié)果是相關(guān)政策取信于民間資本和民營(yíng)企業(yè)家的實(shí)際例證。

在許多情況下，制定、頒發(fā)乃至落實(shí)文件，其效果常常顯示在一個(gè)案件上。民間投資和民企發(fā)展的后顧之憂，就是其在做大做強(qiáng)之后的資產(chǎn)安全有無保障。這也正是在顧案鑄成之后的幾年中，相關(guān)政策出臺(tái)不少，但民間投資和民企發(fā)展起色難盡人意、難以到達(dá)政策預(yù)期目標(biāo)的重要原因。而對(duì)有關(guān)部門而言，此所謂南門之木，究竟是搬不動(dòng)，還是不想搬呢？