“治貧先治愚,扶貧先扶智”,教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的根本途徑。如何在教育扶貧上做到精準?在此間舉行的全國政協(xié)十二屆常委會第十六次會議上,全國政協(xié)常委和委員們紛紛支招。

抓好貧困地區(qū)義務(wù)教育普及落實

貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育問題受到常委和委員們關(guān)注。全國政協(xié)委員胡衛(wèi)赴河南、四川調(diào)研發(fā)現(xiàn),與縣城學(xué)校“超大化”“大班額”形成鮮明對比,農(nóng)村“麻雀學(xué)?！薄翱粘矊W(xué)?！贝罅砍霈F(xiàn),相當一部分學(xué)校在校人數(shù)不足百人,有的由政府投資或社會捐建的學(xué)校閑置。

全國政協(xié)常委徐一天表示,據(jù)調(diào)查,近些年我國農(nóng)村部分地區(qū)義務(wù)教育不落實現(xiàn)象仍不同程度存在。有的學(xué)生因家庭困難失學(xué),有的因交通不便輟學(xué);個別學(xué)校教育質(zhì)量不達標。

他建議,要加大各級財政投入,管好用好義務(wù)教育經(jīng)費。細化困難學(xué)生資助措施,引導(dǎo)扶貧投入、教育基金、公益慈善捐助,對特困家庭落實“訂單式”教育救助。

胡衛(wèi)委員建議,要加強農(nóng)村學(xué)校均衡發(fā)展標準化建設(shè),盡快統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額,完善經(jīng)費分擔(dān)及保障機制。還應(yīng)建立城鄉(xiāng)校際之間的結(jié)對幫扶機制,通過信息化和互聯(lián)網(wǎng)手段,實現(xiàn)教育要素合理流動、教育資源城鄉(xiāng)共享。

全國政協(xié)常委葛劍雄建議,應(yīng)加快鄉(xiāng)村學(xué)校標準化建設(shè),在交通便利、公共服務(wù)成型的農(nóng)村地區(qū)合理布局義務(wù)教育學(xué)校。同時辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點,確實需要撤并的學(xué)校,應(yīng)保證學(xué)生能夠寄宿或提供安全的交通工具。

加強教師隊伍建設(shè)

貧困地區(qū)師資匱乏現(xiàn)狀令部分常委和委員感到憂慮。全國政協(xié)常委田剛指出,現(xiàn)階段我國農(nóng)村貧困地區(qū)教師隊伍總體仍然處于人員少、力量弱、勉力支撐的局面,教師隊伍年齡老化,學(xué)歷低,教學(xué)觀念和知識陳舊,水平和能力有限,英語、科學(xué)等素質(zhì)教育師資缺乏。同時教師待遇條件差,提職培訓(xùn)機會少,后續(xù)師資難以為繼。

他建議各級政府部門對本系統(tǒng)和轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村貧困地區(qū)的教師隊伍做精準調(diào)查、全面摸底;完善貧困地區(qū)教師福利待遇制度,設(shè)立貧困地區(qū)教師津補貼;加快農(nóng)村教師人事制度改革;建立靈活多源的教師增量機制。

全國政協(xié)委員孫太利建議,應(yīng)立足建立貧困地區(qū)師資培訓(xùn)交流的長效機制,全面提高教師的教學(xué)水平和綜合素質(zhì)?？捎蓶|部教育先進省市抽調(diào)中小學(xué)具有教學(xué)實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀一線老師組成工作組,“一對一”對口支援貧困地區(qū)的中小學(xué)。

發(fā)揮職業(yè)教育“造血”功能

“相對于經(jīng)濟扶貧、政策扶貧和項目扶貧等,教育扶貧直搗貧窮落后的根本原因。”全國政協(xié)常委陳杰表示,我們應(yīng)該反思,在貧困地區(qū)為什么教育得不到應(yīng)有的重視,相比現(xiàn)實的生計問題,貧困地區(qū)的人口最先拋棄的為什么是教育。

他表示,相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合貧困地區(qū)情況和需求,形成適合貧困地區(qū)的教育總方案,并根據(jù)各地實際特點精準細化。要思考給予貧困地區(qū)人口什么內(nèi)容的教育更能夠有效幫助他們改變生活狀況,更能激發(fā)他們對教育的主動性和積極性。

職業(yè)教育是離農(nóng)村貧困人口距離最近、最能帶來直接收入提升的教育類型。一些政協(xié)常委和委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些貧困地區(qū)中職教育發(fā)展困難重重,未能適應(yīng)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,而發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)中職教育資源閑置,未能充分發(fā)揮其幫扶脫貧的作用。

徐一天常委表示,要像辦義務(wù)教育一樣抓好職業(yè)教育,取消在擇業(yè)、升學(xué)、報考公務(wù)員等方面對職校生的不合理限制。完善工學(xué)結(jié)合、校企合作辦學(xué)的政策措施,打破傳統(tǒng)教學(xué)方式,“定單、定向”培訓(xùn)與務(wù)農(nóng)、轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合。按照社會需求靈活調(diào)整培訓(xùn)方式,讓農(nóng)村青年人人有受訓(xùn)機會。

孫太利委員建議,組織發(fā)達地區(qū)的職業(yè)教育學(xué)校與貧困地區(qū)對接,實施“招生與招工”“學(xué)校與企業(yè)”一對一相結(jié)合的辦法,通過職業(yè)教育,提高貧困地區(qū)勞動者的素質(zhì)和技能,從而促進就業(yè)。(記者 吳晶晶、孫鐵翔)