日前，最高法發(fā)布了《關(guān)于防范和打擊虛假訴訟的指導(dǎo)意見》(下稱“意見”)，結(jié)合司法領(lǐng)域虛假訴訟實(shí)際情況，對(duì)虛假訴訟的界定，虛假訴訟的表現(xiàn)特征，認(rèn)定虛假訴訟的途徑和方法，對(duì)參與虛假訴訟不同主體的制裁以及對(duì)虛假訴訟的防范等問(wèn)題作出詳細(xì)規(guī)定。

近年來(lái)，由于社會(huì)誠(chéng)信缺失等因素影響，司法領(lǐng)域尤其是民事商事審判中虛假訴訟情況比較嚴(yán)重，特別在一些民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。最高法民一庭負(fù)責(zé)人稱，在對(duì)虛假訴訟的防范和制裁上，尤其是對(duì)虛假訴訟參與人的制裁，目前沒有統(tǒng)一規(guī)定，是法院制裁虛假訴訟需著重解決的問(wèn)題。

據(jù)悉，虛假訴訟存在識(shí)別難、規(guī)制難的問(wèn)題，只要虛假訴訟雙方當(dāng)事人互相串通、虛構(gòu)事實(shí)與證據(jù)，從表面上達(dá)到事實(shí)清楚、證據(jù)充分，訴辯雙方對(duì)事實(shí)和證據(jù)沒有異議，法院不大可能去審查雙方證據(jù)和民事法律關(guān)系的真實(shí)性。

意見對(duì)虛假訴訟的典型特征進(jìn)行梳理，包括當(dāng)事人為夫妻、父母等近親屬關(guān)系或者關(guān)聯(lián)企業(yè)等共同利益關(guān)系；原告起訴所依據(jù)的事實(shí)和理由明顯不合常理；案件證據(jù)不足，但雙方仍然主動(dòng)迅速達(dá)成調(diào)解協(xié)議，請(qǐng)求法院出具調(diào)解書等。

上述負(fù)責(zé)人稱，對(duì)虛假訴訟的制裁是意見的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。意見規(guī)定，“對(duì)虛假訴訟參與人，要適度加大罰款、拘留等妨礙民事訴訟強(qiáng)制措施的法律適用力度；虛假訴訟侵害他人民事權(quán)益的，虛假訴訟參與人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；虛假訴訟違法行為涉嫌虛假訴訟罪、詐騙罪、合同詐騙罪等刑事犯罪的，民事審判部門應(yīng)當(dāng)依法將相關(guān)線索和有關(guān)案件材料移送偵查機(jī)關(guān)”。

北京青年報(bào)記者獲悉，意見本著“從輕到重”原則，從妨礙民事訴訟強(qiáng)制措施，到民事賠償，再到刑事制裁，在嚴(yán)厲程度上一步步加重，威懾力逐步增強(qiáng)。

在制裁對(duì)象上，意見分別針對(duì)法院工作人員、訴訟代理人、鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人等不同主體，規(guī)定了相應(yīng)的懲罰手段，上述負(fù)責(zé)人稱，“這應(yīng)該說(shuō)是首創(chuàng)的，這種精準(zhǔn)的制裁威力也是比較大的。”

文/本報(bào)記者 孟亞旭