決不能把國有經(jīng)濟(jì)改沒了、把農(nóng)業(yè)改弱了、把經(jīng)營規(guī)模改小了；決不能把農(nóng)墾優(yōu)勢改沒了、把問題改多了、把人心改亂了。

　　為探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《深化農(nóng)墾改革專項(xiàng)試點(diǎn)工作方案》，部署了20項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)：

　　加快推進(jìn)集團(tuán)公司直屬企業(yè)整合重組；依法推進(jìn)集團(tuán)公司股權(quán)多元化改革；推進(jìn)國有農(nóng)場企業(yè)化改革和公司化改造；組建區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)；組建專業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司；創(chuàng)新行業(yè)指導(dǎo)管理體制；在不具備社會職能移交條件的國有農(nóng)場推進(jìn)辦社會職能內(nèi)部分開、管辦分離；化解國有農(nóng)場辦社會職能形成的債務(wù)；改革完善職工承包租賃經(jīng)營管理制度；積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；建立以勞動合同制為核心的市場化用工制度；強(qiáng)化農(nóng)墾企業(yè)及其職工按時足額繳費(fèi)義務(wù)和地方政府主體責(zé)任，將未參加養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)或中途斷保的職工，按規(guī)定納入?yún)⒈７秶唤⒎限r(nóng)墾特點(diǎn)、以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；改組組建農(nóng)墾國有資本投資、運(yùn)營公司；對農(nóng)墾企業(yè)改革改制中涉及的國有劃撥建設(shè)用地和農(nóng)用地可按照有關(guān)規(guī)定采取作價出資(入股)方式處置;省級以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司等農(nóng)墾企業(yè)，其使用的原生產(chǎn)經(jīng)營性國有劃撥建設(shè)用地和農(nóng)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取作價出資(入股)、授權(quán)經(jīng)營方式處置；開展國有農(nóng)用地使用權(quán)抵押、擔(dān)保；完善農(nóng)墾土地被收回后再出讓的出讓金分配制度；開展貧困農(nóng)場精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧；引導(dǎo)農(nóng)墾企業(yè)開展多種形式的墾地合作，為周邊農(nóng)民提供大型農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)投入品供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工和購銷等社會化服務(wù)，增強(qiáng)對周邊區(qū)域輻射帶動能力；在農(nóng)墾改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)墾黨組織的政治核心作用。