重構(gòu)法治化的營商環(huán)境，嚴(yán)守“政商親清”的界限，任務(wù)尤為緊迫。另一方面，要看到很多問題出在彼此之間的溝通不足、信任不足。要完善溝通機制，彼此真交心、交真心。

國務(wù)院辦公廳4日發(fā)布了《關(guān)于進一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》，要求強化落實地方政府和部門的主體責(zé)任，“凡對企業(yè)實事求是反映問題進行打擊報復(fù)的，要依法依規(guī)處理，從嚴(yán)追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任”——這一要求有著非常明確的現(xiàn)實針對性，針對的就是那些“重審批、輕監(jiān)管、少服務(wù)”的行政機構(gòu)，面對企業(yè)的合理意見非但不改，還動輒打擊報復(fù)、“穿小鞋”。

讓人說話，天不會塌下來。然而現(xiàn)實中，有的政府部門辦事效率不高、胸懷也不寬廣，總認(rèn)為反映問題的人或企業(yè)是在給自己“添麻煩”。于是，表面上可能笑臉相迎、虛心接受，可背后竟琢磨如何“回?fù)簟焙汀斑€手”，在當(dāng)前的大環(huán)境下，敢“當(dāng)面打臉”的估計不多，可背地里“穿小鞋”、找麻煩，也會讓不少企業(yè)吃不消、受不了，這種風(fēng)氣要不得。

比如說，個別地方對民營企業(yè)的門檻“明降暗升”，結(jié)果有企業(yè)不滿向上“告狀”，可能表面上有所收斂，實際上原本每月一兩次的檢查，擴展到了三四次，動不動還搞個突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法。類似的做法讓企業(yè)苦不堪言，平白無故增添了許多成本，人家的行徑也還在自由裁量的執(zhí)法監(jiān)督區(qū)間內(nèi)，再去“告”既沒依據(jù)也擔(dān)心進一步被報復(fù)。“小鬼難纏”恐怕正是如此吧。

一來，“民告官”大抵屬于無奈之舉，往往都是生產(chǎn)經(jīng)營中繞不過的坎兒，迫切需要制度化改進來“幫幫忙”。二來，“有則改之，無則加勉”，企業(yè)反映的問題換個角度看也是對政府工作的改進，倘若動不動就記恨在心，把“告狀”當(dāng)“刁難”，從根本上也違背了服務(wù)型政府的本意。

對此，《通知》明確提出了應(yīng)對措施：“從嚴(yán)追究”，可以說亮明了頂層設(shè)計者的態(tài)度。具體來講，在行政督察上不僅需要嚴(yán)查企業(yè)反映的問題、步步跟進，也要保護好這些企業(yè)的身份安全，避免“二次傷害”。同時，對“暗中使壞”的機關(guān)及其負(fù)責(zé)人，必須明正典刑、以儆效尤，盡快抓出一兩個反面案例，盡力提升民營企業(yè)的安全感。

一段時間以來，民間投資增速有所放緩，諸多誘因中重要的一條便是信心不足、安全感下降。重構(gòu)法治化的營商環(huán)境，嚴(yán)守“政商親清”的界限，任務(wù)尤為緊迫。另一方面，要看到很多問題出在彼此之間的溝通不足、信任不足。企業(yè)有企業(yè)的難處，政府有政府的顧慮，容易導(dǎo)致“關(guān)公戰(zhàn)秦瓊”的怪現(xiàn)象，破除這種不信任感，就要完善溝通機制，彼此真交心、交真心。