文/柴胡

陜北農(nóng)民賀某的討薪事件讓訴訟纏身的中十冶再遭曝光。

據(jù)報(bào)載，過去數(shù)年間，曾為中十冶某項(xiàng)目墊資施工的賀某因遭積欠600萬元?jiǎng)趧?wù)款訴諸公堂，經(jīng)兩級(jí)法院均判決勝訴，卻依然難以兌現(xiàn)(民主與法制網(wǎng)2016年6月23日)。

據(jù)媒體披露，過去數(shù)年里，中十冶訴訟纏身，因非法轉(zhuǎn)包、拖欠勞務(wù)和工程款而導(dǎo)致的官司多達(dá)數(shù)十起，案例廣泛分布在陜西、山西、河南、江蘇、湖北、重慶、四川等多個(gè)省市。

討薪民工賀某和一系列針對(duì)中十冶的訴訟所折射的，不僅是中十冶面對(duì)弱勢(shì)農(nóng)民工群體的驕橫，輿情處置的失當(dāng)失措，更映射其社會(huì)責(zé)任意識(shí)的淡薄和法治觀念的嚴(yán)重缺失。

事實(shí)上，中央關(guān)于解決工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題和拖欠農(nóng)民工工資問題早有規(guī)范性文件。勞社部發(fā)(2004)22號(hào)文件和人社部明電(2011)2號(hào)就關(guān)于建設(shè)工程領(lǐng)域解決拖欠農(nóng)民工工資問題作出相關(guān)規(guī)定，總承包企業(yè)應(yīng)依法向具備資質(zhì)的企業(yè)轉(zhuǎn)包、分包工程，違法將工程轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人的，視同總承包企業(yè)直接用工。這意味著不得損害實(shí)際施工者的合法權(quán)益，中十冶完全有義務(wù)據(jù)此支付拖欠的農(nóng)民工勞務(wù)款。

另一方面，打造“法治央企”是國(guó)務(wù)院國(guó)資委的重要既定部署，年初發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的意見》明確要求全面提升依法治企能力，努力打造法治央企，其中即包括完善法人治理、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、防范法律風(fēng)險(xiǎn)與失信風(fēng)險(xiǎn)、自覺接受法律監(jiān)督與輿論監(jiān)督。

作為在工程建設(shè)領(lǐng)域的代表性企業(yè)，中十冶管理層本應(yīng)積極落實(shí)“法治央企”建設(shè)的主體責(zé)任。令人尷尬的現(xiàn)實(shí)是，中十冶的表現(xiàn)恰與“法治央企”的理念和國(guó)資委的明確要求背道而馳，而其面對(duì)監(jiān)督的回應(yīng)則跡近挑釁。

中十冶的驕橫固有其治理失范，同時(shí)也反映出一些地方政府和司法機(jī)關(guān)與央企的關(guān)系異化。一些官員在追求城建政績(jī)和法治精神間喪失了原則底線。事實(shí)上，在工程建設(shè)領(lǐng)域，“誠(chéng)信黑名單”制度早已有之，針對(duì)失信民企屢奏奇效，可一旦面對(duì)央企，往往卻失之于寬。

無信不立。回歸經(jīng)營(yíng)常識(shí)，回歸企業(yè)的基本屬性，央企尤應(yīng)重諾守信。作為掌握著優(yōu)質(zhì)資源和政策紅利的央企，央企也應(yīng)在社會(huì)責(zé)任和依法治企方面率先垂范。需要追問的是，央企中十冶頻頻“失信”、漠視法治的背后，是自我驕縱還是存在公司治理的制度漏洞？

這一問題，既發(fā)人深省，也是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。也許對(duì)于中十冶來說，國(guó)務(wù)院國(guó)資委的部署可以置若罔聞，“依法治企”、“兩學(xué)一做”的要求也只停留在口號(hào)和學(xué)習(xí)體會(huì)中，長(zhǎng)此以往，不可不謂危乎殆哉。因?yàn)?，失信者終究要面對(duì)的是，違約成本的高企，制度追責(zé)的懲戒，和市場(chǎng)的集體拋棄。