基層人員對待上訪者的“花錢買平安”之策與其說是一種解決問題之計，倒不如說是養(yǎng)虎為患、埋下禍患之舉，避免該現(xiàn)象的根源還須政府部門負起責(zé)任。

據(jù)報道，6月29日上午，山東省高青縣唐坊鎮(zhèn)政府院內(nèi)發(fā)生血案，29歲的鎮(zhèn)干部李坤身中9刀，犯罪嫌疑人是一位62歲的老上訪戶王立軍。在吃到了“要挾式”上訪的甜頭后，“他的胃口越來越大，要求越來越多，難以被滿足，直到這次一開口就讓鎮(zhèn)干部為他做100萬貸款擔(dān)?！?。一位鎮(zhèn)干部說。

讓鎮(zhèn)干部為其做擔(dān)保，貸款數(shù)額達100萬，誰都知道這是無理要求，任何人都不會答應(yīng)。近年來也確實出現(xiàn)了諸多無理上訪者、鬧訪者、“要挾式”上訪和以上訪為業(yè)者。如何對待這些無理上訪者，別說唐坊鎮(zhèn)政府一直沒有找到有效的解決辦法，就連專家恐怕也想不出什么好辦法?！耙獟妒健鄙显L和無理上訪的大量出現(xiàn)，原本就不是基層工作人員的問題。

恰恰相反，讓一些無理上訪者以上訪做要挾向基層政府無理索要財物，根本就是基層政府工作人員無奈的表現(xiàn)。在上訪排名甚至“一票否決”的機制下，廣大基層工作人員在使盡了對上訪者圍追堵截的被動又勞民傷財?shù)谋哭k法之后，通過給其財物的方式讓其放棄上訪等現(xiàn)象的出現(xiàn)是必然的。盡管目前已經(jīng)取消了上訪排名做法，但一有上訪上面就給下面打電話，讓基層部門把上訪者接回的辦法卻仍然沿用。相比于組織人力物力千里迢迢地“接回”上訪者，給他們財物讓其放棄上訪仍然不失為上策。

但“花錢買平安”之策與其說是一種解決問題之計，倒不如說是養(yǎng)虎為患、埋下禍患之舉。且不說，這種做法會無可避免地損害政府部門權(quán)威，助長無賴行徑，敗壞社會風(fēng)氣和道德，而這本就是懲惡揚善的政府部門所不應(yīng)采取的。

但像一些政府部門那樣，采取秋后算賬辦法，事后以敲詐勒索政府罪對上訪者追究刑事責(zé)任，固然會讓一些無理上訪者受到懲罰，卻也同樣會懲罰正當(dāng)上訪者。那樣非但不利于樹立政府威信，反而讓人無法相信政府，也不是對付無理上訪者的正當(dāng)策略。

要避免上訪者要挾政府，還須政府部門負起責(zé)任，從源頭上杜絕通過上訪撈好處現(xiàn)象。上訪本就是一種公民權(quán)利，不應(yīng)以任何方式剝奪或換取上訪權(quán)。與此同時，上訪既是一種個人行為，就應(yīng)讓他們個人負責(zé)，不應(yīng)再讓基層政府部門“接”他們。

無論如何，通過該起“上訪血案”都應(yīng)當(dāng)重新審視如何對待上訪問題了。

□吳元中（法官）