中新網(wǎng)7月7日電 國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才今日表示，競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策這兩者的目標(biāo)是一致的，都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，都是為了有效地配置資源。長(zhǎng)期以來(lái)，產(chǎn)業(yè)政策在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于7月7日上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任胡祖才介紹建立和實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有關(guān)情況，并答問(wèn)。

胡祖才表示，競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策都是非常重要的經(jīng)濟(jì)政策，這兩者目標(biāo)一致，都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，都是為了有效地配置資源。長(zhǎng)期以來(lái)，產(chǎn)業(yè)政策在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)際是維護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策體系的一個(gè)總稱。隨著以《反壟斷法》為核心的競(jìng)爭(zhēng)政策的逐步實(shí)施，反壟斷執(zhí)法力度不斷加大，有力地維護(hù)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

胡祖才提到，競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策之間的著力點(diǎn)和作用的方式確實(shí)存在區(qū)別，競(jìng)爭(zhēng)政策主要是著眼于為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，來(lái)激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力。產(chǎn)業(yè)政策實(shí)際是著眼于彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然兩者的著力點(diǎn)和作用方式不同，但二者不是對(duì)立的關(guān)系，是可以相互協(xié)調(diào)的。現(xiàn)在我們國(guó)家已經(jīng)明確要確立競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性定位，要確立競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)性定位就要協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策，它們之間要進(jìn)行很好地溝通協(xié)調(diào)，使二者的政策能夠形成合力。

胡祖才提及，在去年10月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了一個(gè)很重要的文件，《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》，明確提出要逐步確立競(jìng)爭(zhēng)政策的制度性定位，加快建立競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)機(jī)制，要求是非常明確的。

怎么來(lái)協(xié)調(diào)？胡祖才解釋，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，可以確保產(chǎn)業(yè)政策在制定和實(shí)施過(guò)程中都能貫穿公平競(jìng)爭(zhēng)的理念和要求，體現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，加快推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)政策從選擇性向普惠性、功能性轉(zhuǎn)變，這正是產(chǎn)業(yè)政策需要努力的方向。這樣就可以更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中的作用，使競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策能夠協(xié)同推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

胡祖才強(qiáng)調(diào)，在下一步的工作中，主要在以下三方面來(lái)推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)性地位的確立。

一、 要推進(jìn)反壟斷執(zhí)法的常態(tài)化，有效地預(yù)防和制止壟斷行為的發(fā)生。同時(shí)也要不斷完善《反壟斷法》的法律法規(guī)，特別是通過(guò)制定相關(guān)的指南和細(xì)則來(lái)增強(qiáng)法律的操作性。

二、 組織實(shí)施好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。使政府相關(guān)部門(mén)政策的制定者，這里也包括制定產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)部門(mén)，增強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)政策的理解。在制定相關(guān)政策時(shí)，自覺(jué)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查的工作，使兩者能夠很好地協(xié)調(diào)和融合。

三、 要培育全社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)文化。最重要的是加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的倡導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。