近日，財(cái)政部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合印發(fā)重新修訂的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（下稱(chēng)“新辦法”）。該辦法從7月1日起施行，2013年印發(fā)的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（下稱(chēng)“舊辦法”）同時(shí)廢止。

北京青年報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，與舊辦法相比，新辦法延續(xù)了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議的分類(lèi)、審批和會(huì)議費(fèi)管理模式，但部分條款規(guī)定更嚴(yán)格細(xì)化，審批制度也更嚴(yán)格，同時(shí)在會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上增加了100元。

年度會(huì)議計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)不得調(diào)整

新辦法進(jìn)一步明確了四類(lèi)會(huì)議的定義。

一類(lèi)會(huì)議是以黨中央和國(guó)務(wù)院名義召開(kāi)的，要求省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市或中央部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議；二類(lèi)會(huì)議是黨中央和國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體召開(kāi)的，要求省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市有關(guān)廳（局）或本系統(tǒng)、直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議；三類(lèi)會(huì)議是黨中央和國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體及其所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)召開(kāi)的，要求省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市有關(guān)廳（局）或本系統(tǒng)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員參加的會(huì)議；四類(lèi)會(huì)議是指除上述一、二、三類(lèi)會(huì)議以外的其他業(yè)務(wù)性會(huì)議，包括小型研討會(huì)、座談會(huì)、評(píng)審會(huì)等。

在會(huì)期方面，一類(lèi)會(huì)議會(huì)期按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)工作需要從嚴(yán)控制；二、三、四類(lèi)會(huì)議會(huì)期不得超過(guò)兩天，傳達(dá)、布置類(lèi)會(huì)議不得超過(guò)一天。規(guī)模方面，二類(lèi)會(huì)議人員不得超過(guò)300人，三類(lèi)會(huì)議人員不得超過(guò)150人，四類(lèi)會(huì)議一般不得超過(guò)50人。

新辦法規(guī)定，相關(guān)單位應(yīng)在每年12月底前將下一年度會(huì)議計(jì)劃送財(cái)政部審核會(huì)簽，各單位召開(kāi)二類(lèi)會(huì)議原則上每年不超過(guò)一次。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，年度會(huì)議計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院交辦等確需臨時(shí)增加的會(huì)議，按規(guī)定程序報(bào)批。

會(huì)議“住宿費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)增加100元

與舊辦法相同，新辦法規(guī)定，對(duì)會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等會(huì)議費(fèi)實(shí)行綜合定額控制，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。其中，一類(lèi)會(huì)議每人每天760元，二類(lèi)會(huì)議每人每天650元，三、四類(lèi)會(huì)議每人每天550元，較現(xiàn)行規(guī)定均上浮100元。

北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，會(huì)議費(fèi)開(kāi)支上限的上漲與會(huì)議費(fèi)中的“住宿費(fèi)”有關(guān)。在四類(lèi)會(huì)議的“住宿費(fèi)”中，一類(lèi)會(huì)議500元/人天，二類(lèi)會(huì)議400元/人天，三、四類(lèi)會(huì)議340元/人天。該標(biāo)準(zhǔn)比舊辦法上浮100元。

“伙食費(fèi)”和“其他費(fèi)用”均與舊辦法相同，伙食費(fèi)為：一、二類(lèi)會(huì)議150元/人天，三、四類(lèi)會(huì)議130元/人天；其他費(fèi)用為：一類(lèi)會(huì)議110元/人天，二類(lèi)會(huì)議100元/人天，三、四類(lèi)會(huì)議80元/人天。

刪除會(huì)議場(chǎng)所星級(jí)限制的規(guī)定

有關(guān)會(huì)議召開(kāi)地點(diǎn)的規(guī)定中，新辦法與舊辦法也存在差異。

舊辦法規(guī)定，“各單位會(huì)議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)飯店召開(kāi)，按照協(xié)議價(jià)格結(jié)算費(fèi)用?！薄岸⑷?、四類(lèi)會(huì)議應(yīng)當(dāng)在四星級(jí)以下（含四星）定點(diǎn)飯店召開(kāi)?！痹谛罗k法中，則把上述“定點(diǎn)飯店”改為了“定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所”，同時(shí)刪除“二、三、四類(lèi)會(huì)議應(yīng)當(dāng)在四星級(jí)以下（含四星）定點(diǎn)飯店召開(kāi)”的規(guī)定。

此外，新辦法還規(guī)定，“無(wú)外地代表且會(huì)議規(guī)模能夠在單位內(nèi)部會(huì)議室安排的會(huì)議，原則上在單位內(nèi)部會(huì)議室召開(kāi)，不安排住宿”，而在舊辦法中，在單位內(nèi)部會(huì)議室召開(kāi)的會(huì)議規(guī)模上限是“50人以?xún)?nèi)”。

重申11項(xiàng)“嚴(yán)禁高消費(fèi)”禁令

為剎住奢侈辦會(huì)風(fēng)，新規(guī)重申11項(xiàng)禁令，包括嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套房；會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類(lèi)、數(shù)量和分量，安排自助餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請(qǐng)，不上煙酒；會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果；不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀(guān)；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品；不得額外配發(fā)洗漱用品等。

此外，對(duì)違規(guī)計(jì)劃外召開(kāi)會(huì)議、以虛報(bào)冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi)、虛報(bào)會(huì)議人數(shù)天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)以及違規(guī)報(bào)銷(xiāo)與會(huì)議無(wú)關(guān)費(fèi)用等行為，將依法依規(guī)追究會(huì)議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任，如行為涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

背景

會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)十年四調(diào) 開(kāi)支上限增九成

北京青年報(bào)記者注意到，最近幾年會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不斷調(diào)整。

2007年1月1日起實(shí)行的《中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（國(guó)管財(cái)〔2006〕426號(hào)）規(guī)定，會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定一類(lèi)會(huì)議400元/人天，二類(lèi)會(huì)議300元/人天，三類(lèi)會(huì)議260元/人天，還規(guī)定“在定點(diǎn)飯店召開(kāi)會(huì)議的，房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)按定點(diǎn)飯店的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”；

而在2008年11月，《國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 財(cái)政部關(guān)于調(diào)整中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的通知》出臺(tái)，根據(jù)近兩年中央單位會(huì)議費(fèi)開(kāi)支實(shí)際情況，綜合考慮市場(chǎng)物價(jià)變動(dòng)等因素，對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)開(kāi)支上限進(jìn)行上調(diào)，規(guī)定“一類(lèi)會(huì)議每人每天600元，二類(lèi)會(huì)議每人每天500元，三類(lèi)會(huì)議每人每天400元”。

2013年9月，財(cái)政部等下發(fā)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》，再次對(duì)會(huì)議費(fèi)上調(diào)，規(guī)定會(huì)議費(fèi)開(kāi)支上限，一類(lèi)會(huì)議660元/人天，二類(lèi)會(huì)議550元/人天，三、四類(lèi)會(huì)議450元/人天。

此次頒布的新辦法則再次上調(diào)了會(huì)議費(fèi)開(kāi)支上限，一類(lèi)會(huì)議760元/人天，二類(lèi)會(huì)議650元/人天，三、四類(lèi)會(huì)議550元/人天。本組文/本報(bào)記者 孟亞旭