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          為科研經(jīng)費(fèi)放權(quán)點(diǎn)個(gè)贊

          2016年08月02日 15:15 | 作者:肖應(yīng)林 | 來源:長沙晚報(bào)
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          還為科研報(bào)銷找發(fā)票發(fā)愁嗎?還要絞盡腦汁編寫經(jīng)費(fèi)預(yù)算和方案嗎?還要擔(dān)心年底花不完錢不得已突擊花錢嗎?中辦、國辦近日聯(lián)合印發(fā)文件,從經(jīng)費(fèi)比重、開支范圍、科目設(shè)置等方面提出了一系列“松綁+激勵(lì)”的措施,升級(jí)中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理,下放管理權(quán)限,允許部分“打醬油的錢買醋”,以體制機(jī)制改革激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。(8月1日《長沙晚報(bào)》)

          打醬油的錢能不能用來買醋?這對(duì)于老百姓不是難題,需要什么買什么,幾元錢的事兒,價(jià)錢也差不多,這是很容易作出的選擇。在科技研發(fā)領(lǐng)域,對(duì)于科研經(jīng)費(fèi),是買“醬油”還是買“醋”,理應(yīng)由科研團(tuán)隊(duì)根據(jù)科學(xué)研究的需要自主決定,只要不是拿去買與科研無關(guān)的奢侈品或者搞腐敗活動(dòng),就不必干預(yù)過多過細(xì)。隨著中辦、國辦聯(lián)合文件的下發(fā),有人產(chǎn)生了一些擔(dān)心,比如,本該“買醬油”的錢會(huì)不會(huì)買多了“醋”?或者換句話直白地說,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)某些科研團(tuán)隊(duì)假借科研之名、而行諸如海外旅游之類的事實(shí)?這種擔(dān)心并非多余。但新政策并不容忍科研腐敗的發(fā)生,一旦出現(xiàn)以科研經(jīng)費(fèi)買LV的情況,黨紀(jì)和國法挺在前面呢。

          應(yīng)該承認(rèn),現(xiàn)行的對(duì)于科研的管理體制、機(jī)制,我們還一直比照對(duì)行政部門的管理辦法。這顯然是個(gè)需要改變的狀況。早在數(shù)年前,《人民日?qǐng)?bào)》曾以此提問:打醋的錢不能打醬油?文中提出的事實(shí)很明確——以農(nóng)業(yè)科研為例,課題的完成周期一般為3到5年,也就是說,在申報(bào)課題時(shí)必須對(duì)科研經(jīng)費(fèi)未來3到5年的使用有一個(gè)明細(xì)。問題是,一個(gè)科研課題,能不能成功還是另外一說,如果一個(gè)課題主持人不能潛心于科研,老是必須面對(duì)和處理諸如預(yù)算使用、人員經(jīng)費(fèi)支出等雜七雜八的事情,試想,這樣的科研結(jié)果,只怕會(huì)有些糟糕。正如文章所問——三五年前申報(bào)課題時(shí)預(yù)設(shè)的經(jīng)費(fèi)使用明細(xì),跟實(shí)際情況往往有很大差別。而且,科學(xué)研究是探索未知事物的過程,讓人在立項(xiàng)時(shí)準(zhǔn)確說明未來3至5年的事情,實(shí)在勉為其難。

          任何改革,都是奔著解決問題的方向而去。為此,尤其應(yīng)記得和領(lǐng)悟在今年5月30日隆重召開的全國“科技三會(huì)”上,習(xí)近平總書記的重要講話,“要尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性”“不要以出成果的名義干涉科學(xué)家的研究,不要用死板的制度約束科學(xué)家的研究活動(dòng)”“不能用管理行政人員的辦法來管理教學(xué)科研人員”。

          科學(xué)研究,不同于行政命令下的各種事件處理。因而,對(duì)于這次大會(huì)的召開,人們贊譽(yù)為科技創(chuàng)新的“又一個(gè)春天”來臨。從這個(gè)角度說,“讓買醬油的錢也可以買醋”新政的出臺(tái),符合科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的規(guī)律,值得點(diǎn)贊。當(dāng)然,加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管,同樣不可懈怠。從財(cái)政部、科技部、教育部、發(fā)展改革委四部門有關(guān)負(fù)責(zé)人就此答記者問的內(nèi)容來看,我們充滿期待。(肖應(yīng)林)

          編輯:劉文俊

          關(guān)鍵詞:科研經(jīng)費(fèi)放權(quán)

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