網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的公開(kāi)平臺(tái)是互聯(lián)網(wǎng)，而不是局域網(wǎng)等封閉網(wǎng)絡(luò)；公開(kāi)的受眾是全社會(huì)，而不只是拍賣的會(huì)員或者參與人；公開(kāi)的階段是從拍賣公告開(kāi)始到拍賣結(jié)束的全過(guò)程，而不僅是競(jìng)價(jià)階段。

最高人民法院8月3日發(fā)布司法解釋《關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問(wèn)題的規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），重點(diǎn)明確了網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的主體、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的入選條件、司法拍賣撤銷的情形和責(zé)任等問(wèn)題。《規(guī)定》將于2017年1月1日正式施行。

司法拍賣既是法院執(zhí)行工作的重要環(huán)節(jié),也是司法腐敗的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。近年來(lái)法院查處的違法違紀(jì)案件中，近70%集中在民事執(zhí)行階段，其中大部分發(fā)生在資產(chǎn)處置特別是司法拍賣環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)司法拍賣中，控場(chǎng)行為、串標(biāo)圍標(biāo)、關(guān)聯(lián)交易、涉訟資產(chǎn)流標(biāo)等亂象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,破壞了市場(chǎng)交易規(guī)則與司法廉潔。傳統(tǒng)線下司法拍賣傭金高、透明度低等弊端已經(jīng)日益凸顯，競(jìng)爭(zhēng)不充分、拍賣過(guò)程不公開(kāi)、公眾監(jiān)督不得力，極易讓拍賣成為司法腐敗的重要衍生地，司法拍賣制度勢(shì)在必行。

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣借力“互聯(lián)網(wǎng)+”迅速崛起，司法拍賣自2010年試水網(wǎng)絡(luò)以來(lái)，由于其便捷、高效、低成本、參與度高、成交率高等優(yōu)勢(shì)，自出現(xiàn)之日起，就體現(xiàn)出相對(duì)于傳統(tǒng)拍賣模式的諸多特性——市場(chǎng)超地域化，拍賣快捷化、虛擬化，交易成本低廉化，拍賣信息透明化等。目前，全國(guó)已有1400余家法院自主開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)拍賣，網(wǎng)拍超過(guò)25萬(wàn)次，成功處置標(biāo)的物金額超過(guò)1500億元。最先全省推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的浙江、江蘇兩省，自從進(jìn)行人民法院自主網(wǎng)絡(luò)司法拍賣以來(lái)，拍賣工作出現(xiàn)“零投訴”。

最高法發(fā)布的《規(guī)定》，既是對(duì)近年來(lái)全國(guó)各地法院實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的制度總結(jié)，也是對(duì)信息化財(cái)產(chǎn)處置方式的權(quán)威規(guī)制?！兑?guī)定》將人民法院自主拍賣作為處置財(cái)產(chǎn)的重要手段，確立了法院采用網(wǎng)絡(luò)拍賣形式進(jìn)行自主拍賣時(shí)需要遵循的各項(xiàng)規(guī)則。通過(guò)將拍賣規(guī)則明確化、體系化，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣行為，為財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)制度的改革提供了規(guī)則依據(jù)；通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的高要求和市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)拍賣市場(chǎng)走向標(biāo)準(zhǔn)化的良性發(fā)展軌道；通過(guò)信息全程公開(kāi)、明確各主體權(quán)責(zé)，斬?cái)嗬骀湕l，保證司法廉潔；通過(guò)競(jìng)拍規(guī)則的創(chuàng)新，保證拍賣財(cái)產(chǎn)的一次成交率、溢價(jià)率、財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)率，降低悔拍的可能性，全面提高執(zhí)行工作的效率。

將司法拍賣置于陽(yáng)光下，是網(wǎng)絡(luò)司法拍賣最明顯的優(yōu)勢(shì)和特色。最高法《規(guī)定》明確，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)拍賣平臺(tái)上向社會(huì)全程公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。這里強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的公開(kāi)平臺(tái)是互聯(lián)網(wǎng)，而不是局域網(wǎng)等封閉網(wǎng)絡(luò)；公開(kāi)的受眾是全社會(huì)，而不只是拍賣的會(huì)員或者參與人；公開(kāi)的階段是從拍賣公告開(kāi)始到拍賣結(jié)束的全過(guò)程，而不僅是競(jìng)價(jià)階段。在網(wǎng)絡(luò)拍賣具體程序設(shè)計(jì)中，明確規(guī)定了如何公開(kāi)拍賣信息、競(jìng)價(jià)過(guò)程等關(guān)鍵信息，力求讓競(jìng)買(mǎi)人僅通過(guò)公示信息，便可以全面了解拍賣標(biāo)的物的信息，并作出競(jìng)買(mǎi)決策。

陽(yáng)光是最好的“防腐劑”。既然拍賣標(biāo)的物、交易規(guī)則、所有拍賣流程都全部公開(kāi)，各流程都由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自動(dòng)操作，法院只需制作信息公開(kāi)的內(nèi)容，設(shè)定起拍價(jià)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就可進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)督。同時(shí)，充分的公開(kāi)透明能夠有效防止串標(biāo)、圍標(biāo)行為的發(fā)生，切斷拍賣中的利益鏈條，切實(shí)壓縮權(quán)力尋租空間。

網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)擴(kuò)大了公眾對(duì)法院執(zhí)行工作的參與和監(jiān)督。從未參與過(guò)現(xiàn)場(chǎng)司法拍賣的普通網(wǎng)民，只要通過(guò)實(shí)名認(rèn)證和繳納保證金，就可以坐在家中點(diǎn)擊鼠標(biāo)，利用便捷的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)即可參與競(jìng)拍法院依法拍賣的財(cái)產(chǎn)。網(wǎng)絡(luò)拍賣既可以不受地域限制擴(kuò)大競(jìng)買(mǎi)人范圍，大大提高拍賣的參與率，又不需拍賣師、拍賣場(chǎng)地等，大大降低了拍賣成本，還可以從技術(shù)上減少內(nèi)幕交易發(fā)生的可能性，讓司法拍賣真正在更公開(kāi)、公平、公正的陽(yáng)光環(huán)境下進(jìn)行。（北京青年報(bào)評(píng)論員）