新華社北京８月５日電題：第三方平臺網(wǎng)售藥試點被叫停　專家建議創(chuàng)新監(jiān)管模式引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展

新華社記者王思北

近日，國家食品藥品監(jiān)管總局要求結(jié)束互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺藥品網(wǎng)上零售試點工作的消息引起社會關(guān)注。專家認為，此舉體現(xiàn)出試點工作是為維護百姓用藥安全、審慎推進的過程。由于發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)零售醫(yī)藥是大勢所趨，藥品監(jiān)管部門還應(yīng)創(chuàng)新網(wǎng)售醫(yī)藥監(jiān)管模式，引導(dǎo)醫(yī)藥電商良性有序發(fā)展。

記者從食藥監(jiān)總局獲悉，２０１３年，食藥監(jiān)總局先后批準河北省、上海市、廣東省食品藥品監(jiān)管部門在河北慧眼醫(yī)藥科技有限公司“９５０９５”平臺、廣州八百方信息技術(shù)有限公司“八百方”平臺和紐海電子商務(wù)（上海）有限公司“１號店”平臺進行互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺藥品網(wǎng)上零售試點工作，試點期限為一年。

“節(jié)省時間、價格合理、選擇性多……互聯(lián)網(wǎng)售藥給百姓帶來了諸多便利。”北京中醫(yī)藥大學(xué)法律系教師鄧勇告訴記者，但由于我國現(xiàn)有的監(jiān)管體制和技術(shù)尚不完善、百姓用藥安全意識不高等，第三方平臺網(wǎng)絡(luò)售藥也暴露出諸多問題。

我國《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》明確，藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師，負責(zé)處方審核，指導(dǎo)合理用藥。鄧勇表示，但第三方網(wǎng)售藥品平臺沒有專業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師，也沒有藥品管理能力，藥品質(zhì)量、配送以及售后環(huán)節(jié)都有潛在的問題。加之我國藥品監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管力量無法完全覆蓋第三方平臺。

記者從食藥監(jiān)總局了解到，決定結(jié)束互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺藥品網(wǎng)上零售試點工作，正是由于試點過程中暴露出第三方平臺與實體藥店主體責(zé)任不清晰、對銷售處方藥和藥品質(zhì)量安全難以有效監(jiān)管等問題，不利于保護消費者利益和用藥安全。

中國醫(yī)藥新聞信息協(xié)會秘書長徐述湘認為，停止試點工作是一個正常的工作程序?！皬脑圏c到推廣，需要經(jīng)過發(fā)現(xiàn)問題、嘗試解決問題、評估推廣風(fēng)險等過程來總結(jié)分析經(jīng)驗教訓(xùn)，尤其藥品是與百姓生命健康息息相關(guān)的特殊商品，因此這也是審慎推進、使網(wǎng)絡(luò)零售藥品工作逐漸規(guī)范的過程。

事實上，此次叫停第三方平臺網(wǎng)絡(luò)售藥工作并不會給百姓網(wǎng)購藥品造成太多影響。食藥監(jiān)總局表示，結(jié)束第三方平臺藥品網(wǎng)上零售試點工作，不影響已經(jīng)獲取《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》的企業(yè)依照《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》等規(guī)定，繼續(xù)開展企業(yè)對企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的藥品交易服務(wù)業(yè)務(wù)；取得《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》的實體藥店可以繼續(xù)通過互聯(lián)網(wǎng)直接向消費者銷售藥品。所有藥品零售企業(yè)，無論是網(wǎng)上交易還是門店交易，都必須嚴格執(zhí)行憑醫(yī)師處方銷售處方藥的規(guī)定。

記者在河北慧眼醫(yī)藥科技有限公司“９５０９５”平臺（天貓醫(yī)藥館）看到，天貓醫(yī)藥館在藥品信息頁面均標注了“９５０９５只對藥品作信息展示，不提供交易”的提示。如有需求，公眾可以直接選擇進駐的藥店商家預(yù)訂藥品。進駐天貓醫(yī)藥館的康之家大藥房客服人員告訴記者，在該網(wǎng)店購買非處方藥品時，通過藥品頁面點擊提交預(yù)訂需求、選擇地址并確定后，藥店門店會發(fā)貨，貨到付款。在１號店醫(yī)藥健康平臺，記者也看到，通過向進駐平臺的商家提交藥品需求、等待藥師回撥電話溝通、線下給藥房付款、藥房配送的流程，也可以完成購藥。

“互聯(lián)網(wǎng)零售藥品是大勢所趨。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要安全穩(wěn)定的政策機制，試點的意義也在于盡量減少這項工作在推廣中的失誤。”鄧勇建議，對于醫(yī)藥電商不能一下放開又一下管死。應(yīng)創(chuàng)新電商醫(yī)藥監(jiān)管模式，從電商網(wǎng)售經(jīng)營主體網(wǎng)絡(luò)平臺注冊、日常經(jīng)營交易管理、后續(xù)質(zhì)量保證和藥品追溯控制等多個方面進行監(jiān)管，建立電商網(wǎng)售處方藥經(jīng)營者與執(zhí)業(yè)藥師的信息網(wǎng)絡(luò)公示制度，供民眾查詢、投訴、舉報和監(jiān)管部門開展監(jiān)管工作，實現(xiàn)監(jiān)管信息的公開透明。在確保百姓用藥安全的前提下，引導(dǎo)醫(yī)藥電商走上良性、有序的發(fā)展軌道。