多年以來(lái)形成的“有標(biāo)即合格”的死板管理滋生了年檢中的腐敗，掛綠標(biāo)冒黑煙的機(jī)動(dòng)車司空見(jiàn)慣。改革現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車排放管理體制，必須真正實(shí)現(xiàn)從“管標(biāo)”到“管車”的轉(zhuǎn)變

不久前，環(huán)保部、公安部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗(yàn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)。通知明確，環(huán)保部門不再核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。機(jī)動(dòng)車使用涉及社會(huì)各個(gè)層面，消息一出，引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。

黃標(biāo)、綠標(biāo)已經(jīng)成了機(jī)動(dòng)車環(huán)保與否的代名詞，年檢拿標(biāo)也成了機(jī)動(dòng)車主的習(xí)慣。黃綠標(biāo)在機(jī)動(dòng)車排放管理中曾發(fā)揮過(guò)一定作用，然而，多年以來(lái)形成的“有標(biāo)即合格”的死板管理滋生了年檢中的腐敗。在車輛檢測(cè)中心，代檢服務(wù)甚至形成產(chǎn)業(yè)鏈，讓“標(biāo)”的成色大打折扣，掛綠標(biāo)冒黑煙的機(jī)動(dòng)車司空見(jiàn)慣。由于機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的顏色與各地限行、淘汰政策緊密相關(guān)，標(biāo)志發(fā)放的混亂直接影響了機(jī)動(dòng)車排放管理措施的有效實(shí)施。

監(jiān)測(cè)表明，隨著機(jī)動(dòng)車保有量快速增加，我國(guó)部分城市空氣開(kāi)始呈現(xiàn)出煤煙和機(jī)動(dòng)車尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn)，直接影響群眾健康。北京、天津、上海等9個(gè)城市大氣細(xì)顆粒物(PM2.5)源解析工作結(jié)果顯示，本地排放源中移動(dòng)源對(duì)細(xì)顆粒物濃度的貢獻(xiàn)比例為15%至52.1%?！?016年中國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理年報(bào)》顯示，我國(guó)已連續(xù)七年成為世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國(guó)，機(jī)動(dòng)車污染已成為我國(guó)空氣污染的重要來(lái)源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因，機(jī)動(dòng)車污染防治的緊迫性日益凸顯。

在這樣的背景之下，“以標(biāo)管車”的舊模式已經(jīng)難以適應(yīng)機(jī)動(dòng)車管理的新形勢(shì)，如何更好地降低機(jī)動(dòng)車排放，是各有關(guān)部門必須面對(duì)的課題。

不發(fā)標(biāo)志不等于放手不管，相反，通知中要求嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)制度，通過(guò)抽檢、加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理、加強(qiáng)報(bào)廢車管理等方面的“組合拳”，加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)督管理。我國(guó)機(jī)動(dòng)車排放管理正在從“管標(biāo)”向“管車”轉(zhuǎn)變。

機(jī)動(dòng)車排放涉及車、油、路三方面，油品升級(jí)、路網(wǎng)建設(shè)都需時(shí)日，現(xiàn)階段做好車輛本身的管理最有效。事實(shí)上，機(jī)動(dòng)車排放管理的轉(zhuǎn)變不僅是現(xiàn)實(shí)形勢(shì)的需要，也有技術(shù)上的良好支撐。移動(dòng)檢測(cè)、云檢測(cè)等機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)方式的普及，為抽檢等措施的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而以互聯(lián)網(wǎng)做平臺(tái)、強(qiáng)化對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，也將讓檢測(cè)結(jié)果更真實(shí)透明。

對(duì)一個(gè)保有量超過(guò)2億、在用車品種五花八門的汽車大國(guó)來(lái)說(shuō)，車輛排放管理確實(shí)是個(gè)不小的難題。排放標(biāo)準(zhǔn)不一、新車排放抽檢造假、油品升級(jí)滯后、道路交通設(shè)施建設(shè)進(jìn)度落后于機(jī)動(dòng)車保有量的增長(zhǎng)，這都對(duì)機(jī)動(dòng)車排放管理提出了更多挑戰(zhàn)。同時(shí)，隨著大氣污染治理的深入，機(jī)動(dòng)車減排成效將對(duì)空氣質(zhì)量變化產(chǎn)生更為直接的影響，從這個(gè)角度說(shuō)，從管標(biāo)到管車的改變，應(yīng)該只是機(jī)動(dòng)車排放管理變革的第一步。我們期待，未來(lái)對(duì)于機(jī)動(dòng)車管理將有更多大招、好招出現(xiàn)，讓百姓在獲得出行便利的同時(shí)，也能享受到優(yōu)良的空氣質(zhì)量。