執(zhí)法部門(mén)不敢硬碰硬，只想著做做樣子、擺擺姿態(tài)，怎能奢望違法者知難而退呢？

近日，河南鞏義市村民舉報(bào)稱(chēng)，該市青龍山慈云寺景區(qū)內(nèi)的水庫(kù)旁，有人在砍伐林木后，侵占1845.5平方米土地建成別墅和農(nóng)莊。當(dāng)?shù)貒?guó)土資源局兩次按照“非法占地1平方米處罰3元”的標(biāo)準(zhǔn)處罰，仍未能阻止非法占地行為。（《京華時(shí)報(bào)》8月30日）

違法占用林地1平方米才罰款3元，如此低的罰款標(biāo)準(zhǔn)讓人驚訝。當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)給出的解釋是：“按照我國(guó)土地管理法和《河南省實(shí)施（土地管理法）辦法》規(guī)定，非法占用林地只能按照每平方米10元以下進(jìn)行處罰?！?/p>

違法成本太低，對(duì)違法占地者難以形成有效威懾，確實(shí)是違法占地層出不窮的原因。但是，除了罰款就別無(wú)他法了嗎？答案顯然是否定的。

《土地管理法》規(guī)定，“責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施……期滿(mǎn)不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)?！泵鎸?duì)違法占用耕地的行為，國(guó)土部門(mén)只管開(kāi)罰單，看似是依法行政，實(shí)質(zhì)卻暴露了自己的懶政姿態(tài)。執(zhí)法部門(mén)不敢硬碰硬，只想著做做樣子、擺擺姿態(tài)，怎能奢望違法者知難而退呢？

對(duì)違法占地的行為，不僅要處罰違法者，還要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定將土地恢復(fù)原狀，亦需要對(duì)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。這并非沒(méi)有先例。今年4月，最高人民法院通報(bào)過(guò)一起行政公益訴訟——江蘇省蘇州市吳江區(qū)人民檢察院在履行偵查監(jiān)督職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有人非法占用耕地，在國(guó)土部門(mén)下發(fā)行政處罰決定后，違法者依舊我行我素，國(guó)土部門(mén)也沒(méi)有采取進(jìn)一步行動(dòng)。針對(duì)國(guó)土部門(mén)不依法履行職責(zé)的行為，檢察院將國(guó)土資源局告上法院，追究其“不作為”的責(zé)任。

違法成本太低，根本就不是非法占用耕地的理由，其背后更突顯了相關(guān)部門(mén)的不作為，甚至是對(duì)違法者故意包庇。要為之承擔(dān)責(zé)任的人，肯定不能只是違法者。