從這次出現(xiàn)的村規(guī)民約出現(xiàn)與法律相悖的情況看，我們期待著相關(guān)部門(mén)重視和加強(qiáng)這方面的工作，使各地制定村規(guī)民約時(shí)都能自覺(jué)遵守法律法規(guī)，形成良善的風(fēng)俗良序，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

陜西省華陰市一村子出臺(tái)要挾性規(guī)定，不交垃圾清理費(fèi)就不收養(yǎng)老保險(xiǎn)、合療等費(fèi)用，取消一切政府優(yōu)惠政策，這引起不少村民質(zhì)疑。對(duì)此，村干部表示這是為了督促村民交費(fèi)支持環(huán)境衛(wèi)生工作，不會(huì)真的借此不給村民辦業(yè)務(wù)。（9月6日《華商報(bào)》）

如果村規(guī)民約通過(guò)“要挾”或者“嚇?！贝迕竦霓k法來(lái)達(dá)到目的，無(wú)疑是走錯(cuò)了方向，應(yīng)該及時(shí)得到糾正。

當(dāng)下，一些地方的村規(guī)民約存在著不少不足和問(wèn)題。有的流于形式，沒(méi)有很好地繼承優(yōu)秀的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，起不到引導(dǎo)和形成良好風(fēng)俗的作用。有的片面強(qiáng)調(diào)村民利益保護(hù)，存在與國(guó)家利益沖突的現(xiàn)象。有的存在著封建文化的糟粕，對(duì)于不交衛(wèi)生垃圾費(fèi)的住戶，不交納富余土地承包款的住戶，不予收取養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、合療費(fèi)，取消一切政府優(yōu)惠政策，不予辦理一切事務(wù)。這樣的土規(guī)定，顯然與法律法規(guī)相沖突，侵犯了村民應(yīng)該享有的權(quán)利。即使只是想“嚇唬”村民，并不會(huì)在實(shí)際中這樣做，但白紙黑字寫(xiě)入村規(guī)的文字，其威懾作用還是存在的。在違背法律的前提下制定的村規(guī)民約，很有可能會(huì)引發(fā)不必要的矛盾和糾紛，需要引起必要的警覺(jué)。

因此，要重視、引導(dǎo)和規(guī)范村規(guī)鄉(xiāng)約的制定。這方面，政府的作用是極大的。要積極做好宣傳和教育工作，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)，從根本上祛除農(nóng)村文化中的糟粕。既要尊重廣大村民的自治權(quán)和首創(chuàng)精神，又要保障國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施。只有在符合法律的基礎(chǔ)上，村規(guī)民約才能最終維護(hù)村民合法、合理、合情利益的權(quán)利。

村規(guī)民約是村民會(huì)議制定的涉及村風(fēng)民俗、社會(huì)公共道德、公共秩序、治安管理等方面的綜合性行為規(guī)范，是村民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我約束的有效形式，村規(guī)民約的積極作用應(yīng)該得到有效發(fā)揮。但從這次出現(xiàn)的村規(guī)民約出現(xiàn)與法律相悖的情況看，我們期待著相關(guān)部門(mén)重視和加強(qiáng)這方面的工作，使各地制定村規(guī)民約時(shí)都能自覺(jué)遵守法律法規(guī)，形成良善的風(fēng)俗良序，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。（梁德榮）