20年來中國的勞動生產(chǎn)率大幅提高，年平均增速為8.6%，明顯高于美國1.6%的增速。這反映出我國經(jīng)濟未來增長潛力較大。

國家統(tǒng)計局日前發(fā)布報告稱，2015年我國單位勞動產(chǎn)出只有7318美元，低于世界平均水平18487美元，與美國的98990美元相比，差距更大。收入的差距源于勞動生產(chǎn)率，2015年我國勞動生產(chǎn)率水平僅為世界平均水平的40%，是美國的7.4%。此消息一公布，就引來社會關(guān)注。

在這里，勞動生產(chǎn)率指的是全要素生產(chǎn)率?！叭厣a(chǎn)率”（Total Factor Productivity）的增長，通常叫做技術(shù)進步率，系新古典學(xué)派經(jīng)濟增長理論中用來衡量純技術(shù)進步在生產(chǎn)中的作用的指標。所謂純技術(shù)進步包括知識、教育、技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)模經(jīng)濟、組織管理等方面的改善，但是，這種改善不能是具體的，不是指設(shè)備、技巧更高的勞動、更肥沃的土地增加的投入量，而是指一種抽象的、非具體化的技術(shù)進步。

所以，全要素生產(chǎn)率增長率是指包括資本、勞動、土地在內(nèi)的全部生產(chǎn)要素的投入量都不變時，而生產(chǎn)量仍能增加的部分。更簡單地說，給定1萬噸各種礦石，1萬噸原油，1000個人，古人只能制作出粗糙的鐵器，而現(xiàn)代人卻可以利用先進的技術(shù)、管理、技能，利用這些原料，先建工廠，再制作出汽車、槍炮等等。說到這里，有人也許會聯(lián)想起各種穿越小說。的確如此，穿越小說中，從現(xiàn)代回到古代的主人公，所帶去的一切提升，就是全要素生產(chǎn)率增長。

對于勞動生產(chǎn)率僅為美國的7.4%的問題。首先，差距是客觀而巨大的，正如中美兩國在人均GDP上的差距。另一方面，也應(yīng)該看到全部要素的生產(chǎn)率（TFP）無法從總產(chǎn)量中直接計算出來，故只能采取間接的辦法，所以還存在諸多不確定性。

更重要的是，在近20年內(nèi)，與美國、歐元區(qū)、日本、印度和世界平均水平相比，中國的勞動生產(chǎn)率增速是最快的。1996年到2015年的20年間，中國的勞動生產(chǎn)率大幅提高，年平均增速為8.6%，大大高于1.3%的同期世界平均水平，明顯高于美國1.6%的增速。這反映出我國經(jīng)濟較有活力，未來增長潛力較大。不過，有潛力，不等于潛力能實現(xiàn)。要想提高全要素生產(chǎn)率，中國還需要在多個方面持續(xù)改革。

提高全要素生產(chǎn)率通常有兩種途徑，一是通過技術(shù)進步實現(xiàn)生產(chǎn)效率的提高，一是通過生產(chǎn)要素的重新組合實現(xiàn)配置效率的提高，主要表現(xiàn)為在生產(chǎn)要素投入之外，通過體制優(yōu)化、規(guī)模效應(yīng)、組織管理改善等無形要素推動經(jīng)濟增長的作用。

未來，中國將進入深度老齡化時代，勞動力數(shù)量減少，人口紅利不再，與此同時，在經(jīng)濟新常態(tài)下，繼續(xù)依靠要素高強度投入、產(chǎn)能大規(guī)模擴張和消費排浪式遞進來拉動經(jīng)濟高速增長，已經(jīng)不可持續(xù)。只有用科學(xué)技術(shù)提高單位勞動的產(chǎn)出，才能彌補這一優(yōu)勢的消失。

對此，國家的政策也在改變，比如，把研發(fā)投入計入對地方官員考核影響最大的GDP中，企業(yè)的研發(fā)投入可抵扣所得稅等政策，目的都在于刺激技術(shù)進步。不過，研發(fā)是一個長期的過程，不僅需要短期刺激，更需要長期的可預(yù)期的保障，比如，需要知識產(chǎn)權(quán)保護，乃至更嚴格的產(chǎn)權(quán)保護。某種程度上，科學(xué)技術(shù)的進步，本身就已經(jīng)包含在提高全要素生產(chǎn)率的第二個途徑之中。

在著名的穿越小說《尋秦記》中，男主人公項少龍從現(xiàn)代帶去古代的，不僅是技能，而且有很多先進的理念。比如，他所說的，絕對的權(quán)力會導(dǎo)致絕對的腐敗，反復(fù)在小說中出現(xiàn)過很多次。在當下，這種理念已經(jīng)成為常識，所以，提出要把權(quán)力關(guān)到籠子里，而把權(quán)力關(guān)到籠子里，說到底，是更好的，更利于生產(chǎn)發(fā)展的制度保障。

生產(chǎn)與制度的關(guān)系非常復(fù)雜。到生活中卻又有鮮活的例子，比如，某種意義上，城市與農(nóng)村的差別，就是一系列規(guī)模、組織生產(chǎn)方式的差別，對應(yīng)著不同的生產(chǎn)率。所以，一個國家城市的大小與規(guī)模就是一個影響全要素生產(chǎn)率很重要的因素。

在Au和Henderson的研究《Are Chinese Cities Too Small？》（《中國的城市是否過??？》）的論文中提出，中國的人均制造業(yè)增加值和城市規(guī)模間存在一條倒U形曲線，即每個城市按照其稟賦，存在一個“最優(yōu)規(guī)?！薄Ｒ悦總€城市的最優(yōu)規(guī)模計算，中國有51%到62%的城市都規(guī)模過小，其結(jié)果是損失了平均產(chǎn)出的17%。有四分之一的城市損失了25%到70%的平均產(chǎn)出。具體來說，如控制人口，把在城市中生活了多年的人趕回農(nóng)村之后，他所積累下來的知識、技能、甚至作為一種生產(chǎn)資源安排的人脈，都無法發(fā)揮很好的效用。對于個人來說，這體現(xiàn)為不好找工作；收入降低，對于國家而言，就是全要素生產(chǎn)率提高的損失。

□劉遠舉（上海金融與法律研究院研究員）