資料圖：日本首相安倍晉三

日本首相安倍晉三在9月26日召集的臨時國會上發(fā)表施政演講，暗示出對長期執(zhí)政的積極想法。關鍵詞是“2020年”和“未來”?！度毡窘洕侣劇?月27日報道說，關于經濟政策，安倍強調了工作方式改革和農業(yè)改革等以新增長為目標的結構改革。在外交方面，對南千島群島(日稱：北方四島)談判顯示出積極態(tài)度。要具體落實這些政策，日本自民黨總裁任期的延長以及眾院解散戰(zhàn)略將成為關鍵。此外，擺脫通貨緊縮和天皇“生前退位”問題等目前難題如何解決也將產生影響。

“面向2020年、乃至更加遙遠的未來，我們將構建一個任何人都能充分發(fā)揮能力的社會”。安倍在演講中將今后政權運營的節(jié)點放在了2020年東京奧運會。在那之前要做什么？安倍大體列舉了“一億總活躍”、“農業(yè)改革”和“外交”這3個課題。

關于一億總活躍，安倍強調“主要問題是工作方式改革”。關于改變長時間勞動以及實現(xiàn)同工同酬，他表示“將在年內敲定新方針”。

關于農業(yè)改革，安倍將在臨時國會上通過跨太平洋經濟合作協(xié)定(TPP)的批準案以及相關法案，推動TPP早日生效。在此基礎上，安倍面向國內農業(yè)呼吁：“將推進從生產到加工、流通等所有層面的結構改革”，同時表示“將在年內敲定改革計劃”。

關于外交問題，安倍提到了強化美日同盟以及與俄羅斯的領土問題談判。安倍強調“我們將解決領土問題，為戰(zhàn)后經過71年仍未簽署和平條約的異常狀態(tài)畫上句號”。談到俄羅斯總統(tǒng)普京12月訪日時安倍表示，“將通過首腦之間的領導能力向前推進談判”。

《日本經濟新聞》認為，3個課題的共同點是，安倍明確顯示出在年內形成一定方向性的決心、以及有望拿出具體成果要等到2017年以后這一中長期屬性。

這里的問題在于安倍的自民黨總裁任期。安倍于2012年9月當選自民黨總裁，任期將到2018年9月結束，還剩2年時間。要想之后繼續(xù)擔任自民黨總裁，則需改變總裁最長任期“兩期六年”的黨規(guī)。自民黨內雖然存在慎重論，但黨執(zhí)行部計劃在2017年3月的黨大會上修改黨規(guī)。屆時，必須延長任期的呼聲在黨內會不會升溫呢？

報道認為，有效方法之一便是在黨大會之前的眾院解散大選中獲勝。有執(zhí)政黨干部認為，“如果年內在經濟和外交方面取得成果，可能會在2017年1月例行國會一開始就解散”。這也能遏制黨內的慎重論。

另外，還需積極推進當前的經濟對策。2016年度第2次補充預算案提出了28萬億日元規(guī)模的大型經濟對策，盡管臨時國會將加緊通過第2次預算案，但日本政府似乎也在編制第3次補充預算案。

安倍在演講結束時表示，“關于天皇陛下如何履行公務的問題，我們將在獲得國民理解的基礎上展開深入討論”。關于明仁天皇的生前退位，首相官邸內正在以只允許現(xiàn)任天皇生前退位的特列法為核心進行討論，最快可能在2016年的例行國會上修改相關法案。政權內也有觀點表示，“提出這一法案后，將難以解散眾院”。