原標(biāo)題：美資深外交官打臉美國(guó)政府：中國(guó)在南海問題立場(chǎng)更合理

美國(guó)媒體9月28日?qǐng)?bào)道稱，在南海問題成為影響中美兩國(guó)關(guān)系以及美國(guó)下屆政府不得不面對(duì)的外交挑戰(zhàn)之際，美國(guó)資深外交官、前駐華大使芮效儉(J. Stapleton Roy)認(rèn)為，中國(guó)在南海問題上的立場(chǎng)其實(shí)比其他爭(zhēng)端方的要更為合理。他還認(rèn)為，美國(guó)過于強(qiáng)調(diào)了在此問題上的軍事姿態(tài)，而對(duì)有助于穩(wěn)定局面的談判途徑?jīng)]有提供足夠的支持。

南海成為中美博弈的場(chǎng)所

盡管南海爭(zhēng)端由來已久，但是最近幾年，在奧巴馬政府轉(zhuǎn)向亞太以及中國(guó)日益強(qiáng)勢(shì)的背景下，南海不僅成為地區(qū)熱點(diǎn)問題，也成為中美兩國(guó)博弈的場(chǎng)所。

在美國(guó)外交政策圈，認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該對(duì)中國(guó)在南海大規(guī)模的“填海造島”和部署軍事設(shè)施的行為作出更為強(qiáng)硬的回應(yīng)似乎是一個(gè)主流的看法。在國(guó)會(huì)眾議院最近就南海為什么重要的問題舉行的兩個(gè)聽證會(huì)上，作證的專家也呼吁美國(guó)在南海地區(qū)展示決心。

議員：南海的重要性被夸大

不過，也有國(guó)會(huì)議員認(rèn)為，南海的重要性被夸大了。來自加州的民主黨眾議員、眾議院外交委員會(huì)的資深成員布拉德?謝爾曼(Brad Sherman)就批評(píng)說，美國(guó)國(guó)防部把南海的一些“巖礁看成大山”。

芮效儉：美過于強(qiáng)調(diào)軍事上的姿態(tài)

美國(guó)資深外交官、前駐華大使芮效儉(J. Stapleton Roy)日前在華盛頓的一個(gè)研討會(huì)上也對(duì)美國(guó)目前處理南海問題的手法提出了間接批評(píng)。

他說：“我的判斷是(我們)過于強(qiáng)調(diào)了軍事上的姿態(tài)(posturing)，而沒有對(duì)有助于穩(wěn)定局勢(shì)的通過談判解決爭(zhēng)端的途徑提供足夠的支持?！?/p>

為了遏制中國(guó)在南海“日益咄咄逼人的行為”，美國(guó)軍方從去年10月開始在南海開展自由航行行動(dòng)，以行使在國(guó)際法允許的國(guó)際海域自由航行與飛越的權(quán)利。美國(guó)方面表示，盡管美國(guó)不是南海的領(lǐng)土爭(zhēng)端方，但南海是國(guó)際貿(mào)易的主要航道，確保這個(gè)海域的航行自由事關(guān)美國(guó)的國(guó)家利益。

今年7月12日，所謂的“海牙國(guó)際仲裁庭”就菲律賓提出的單方面的仲裁案作出的所謂“裁決”，否定了中國(guó)在南海九段線的法理依據(jù)，但中國(guó)拒絕接受“仲裁結(jié)果”。北京主張與各爭(zhēng)端方通過雙邊談判和平解決有關(guān)爭(zhēng)端。

獲得“職業(yè)大使”外交服務(wù)最高頭銜的芮效儉說，與東海有所不同的是，在南海存在一個(gè)解決有關(guān)爭(zhēng)端的框架，這就是中國(guó)與東盟十國(guó)2002年簽署的《南海各方行為宣言》。在他看來，如果簽署了這個(gè)行為宣言的人遵守它所列出的原則的話，就不會(huì)出現(xiàn)南海的那些問題。

芮效儉：中國(guó)主張談判說明其愿意做出讓步

曾經(jīng)擔(dān)任過國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)情報(bào)與研究的助理國(guó)務(wù)卿的芮效儉指出，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人2015年9月訪問美國(guó)期間除了做出中國(guó)不會(huì)將南沙群島軍事化的承諾以外還呼吁爭(zhēng)端各方更加有效的實(shí)施行為宣言并盡快完成《南海各方行為準(zhǔn)則》的協(xié)商與談判。在他看來，這一表態(tài)表明中國(guó)愿意在南海問題上做出一些讓步。

他說：“中國(guó)繼續(xù)支持聲明的那些原則，以及中國(guó)還沒有完全將南沙群島‘軍事化’，他們?cè)谀抢锝ㄔO(shè)了可以‘軍事化’的基礎(chǔ)設(shè)施，但還沒有部署將它‘軍事化’所必需的設(shè)備，以及中國(guó)呼吁盡快完成有關(guān)行為準(zhǔn)則的談判的事實(shí)，在我看來，這里有一個(gè)自然的關(guān)注點(diǎn)，即像美國(guó)這樣的有關(guān)利益方作出努力，為南海設(shè)立一個(gè)基于規(guī)則的體系，使問題得到控制，或是在某種情況下也許在實(shí)際上使它們得到解決。”

芮效儉：中國(guó)的立場(chǎng)比其他爭(zhēng)端方更合理

芮效儉更明確表示，中國(guó)在南海問題上的立場(chǎng)比其他爭(zhēng)端方要更加合理。

他說：“因?yàn)橹袊?guó)是唯一一個(gè)同意就領(lǐng)土爭(zhēng)端進(jìn)行談判的國(guó)家。在他們的聲明中，他們公開表示，領(lǐng)土爭(zhēng)端應(yīng)當(dāng)通過和平協(xié)商與談判來解決......這里也許有一些談判的基礎(chǔ)。但是沒有哪一個(gè)東盟爭(zhēng)端方準(zhǔn)備談判。他們說，這些‘領(lǐng)土’是我們的，我們不會(huì)就此進(jìn)行談判?！?/p>

據(jù)悉，這是美國(guó)外交政策圈里的人首次公開對(duì)中國(guó)在南海問題上的立場(chǎng)做出這樣的表態(tài)。

這位威爾遜國(guó)際學(xué)者中心基辛格中美研究所榮譽(yù)創(chuàng)始所長(zhǎng)告誡說，美國(guó)在這個(gè)問題上在表明自己立場(chǎng)的同時(shí)必須謹(jǐn)慎行事，因?yàn)槊绹?guó)并不是領(lǐng)土爭(zhēng)端方，而且有關(guān)行為準(zhǔn)則的談判是在東盟與中國(guó)之間進(jìn)行的，美國(guó)不應(yīng)該強(qiáng)行使自己成為談判一方。