新一輪房地產(chǎn)調(diào)控大幕拉開(kāi)業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為

地方樓市調(diào)控須緊扣法治

對(duì)于各地的房地產(chǎn)行業(yè),應(yīng)該實(shí)行精細(xì)化管理。還可以出臺(tái)一些原則性的規(guī)定,讓各地的房地產(chǎn)調(diào)控政策更加步入正軌。

在此次調(diào)控基礎(chǔ)之上,各地要不斷推進(jìn)依法行政,有所為有所不為,要根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整一些規(guī)定 

□　本報(bào)記者　　　杜　　曉

□　本報(bào)實(shí)習(xí)生　郭子菡

今年七八月間,在北京工作的章岳(化名)因?yàn)閭€(gè)人原因需要出手名下的一套住房。在見(jiàn)過(guò)了不少中介和買房者之后,章岳終于以一個(gè)不可思議的、遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于購(gòu)入時(shí)價(jià)格的高價(jià)將房子售出,其間經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)博弈和考量,深入研究各種關(guān)于經(jīng)濟(jì)走向和樓市的分析文章,一度令他疲憊不堪。

“賣完之后不到半個(gè)月,又漲了一百多萬(wàn)元。”章岳言談之間神色頗為迷茫,失控的樓市讓他無(wú)力再進(jìn)行更多思索。

“現(xiàn)在價(jià)格快每平方米10萬(wàn)元了。”章岳打開(kāi)他的微信,讓記者看其中一名房產(chǎn)中介在朋友圈發(fā)的最新成交價(jià)格。有意思的是,這名房產(chǎn)中介在分析房?jī)r(jià)迅速上漲的原因時(shí),除了談到土地供應(yīng)、信貸之外,竟然也把房產(chǎn)中介列為一大原因。

隨著北京“930”新政的出臺(tái),新一輪房地產(chǎn)調(diào)控大幕拉開(kāi),對(duì)于失控的樓市來(lái)說(shuō)無(wú)異于當(dāng)頭棒喝。

今年9月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》指出,將完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控,推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單三大清單制度。這份綱要還顯示,在堅(jiān)持分類調(diào)控、因城施策的同時(shí),還將建立全國(guó)房地產(chǎn)庫(kù)存和交易監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

“分類調(diào)控,因城施策”,這正是本輪房地產(chǎn)調(diào)控的一大特點(diǎn),也有媒體將其稱之為“一城一策”。

“對(duì)于各地的房地產(chǎn)行業(yè),就應(yīng)該實(shí)行精細(xì)化管理。還可以出臺(tái)一些原則性的規(guī)定,讓各地的房地產(chǎn)調(diào)控政策更加步入正軌?！北本┐髮W(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波說(shuō)。

樓建波還認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息統(tǒng)一監(jiān)測(cè)是規(guī)范房地產(chǎn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。建立信息發(fā)布和監(jiān)控平臺(tái)之后,對(duì)于了解各地情況進(jìn)而開(kāi)展監(jiān)督督查會(huì)起到積極作用。如果沒(méi)有統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)平臺(tái),就難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理和調(diào)控?！霸诖舜位A(chǔ)之上,各地要不斷推進(jìn)依法行政,有所為有所不為,有些規(guī)定不宜過(guò)于死板,要根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。比如房產(chǎn)違法違規(guī)銷售的問(wèn)題,管理者也需要反思?！?/p>

今年10月8日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,明確要求促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相輔相成,強(qiáng)化地方主體責(zé)任,因地因城施策,保障居民基本住房需求,努力實(shí)現(xiàn)住有所居,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

“這是國(guó)務(wù)院針對(duì)各地房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格不斷上漲、一些城市出臺(tái)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控措施提出的整體要求。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議釋放出來(lái)的信息非常明確,那就是要把房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)系在一起,地方政府在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策方面承擔(dān)主體責(zé)任,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)保障居民基本住房需求,同時(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所釋放出來(lái)的信息內(nèi)涵豐富,值得認(rèn)真解讀?！敝心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生說(shuō)。

喬新生認(rèn)為,國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”,并沒(méi)有涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的問(wèn)題,這說(shuō)明中央已經(jīng)充分意識(shí)到,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題非常復(fù)雜,如果采取“一刀切”措施,嚴(yán)格限制房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格,那么,有可能會(huì)導(dǎo)致居民改善性住房需求得不到有效地滿足。當(dāng)然,在這樣的情況下,價(jià)格主管部門會(huì)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。包括上海在內(nèi)的一些城市價(jià)格主管部門和工商行政管理部門已經(jīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)虛假?gòu)V告和房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)哄抬物價(jià)的行為作出處理。相信在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署下,各級(jí)地方政府一定會(huì)根據(jù)本地的實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施,確保當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

“個(gè)別地方在房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中,已經(jīng)從中立的裁判員變成了運(yùn)動(dòng)員,為了增加地方財(cái)政收入,個(gè)別地方甚至參與哄抬房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。對(duì)于這樣的情況應(yīng)當(dāng)采取果斷措施,對(duì)某些地方過(guò)度依賴土地財(cái)政,依靠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤調(diào)查,并且對(duì)一些問(wèn)題突出的地方采取問(wèn)責(zé)措施,防止地方在房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)?！眴绦律f(shuō)。