京華時報訊(記者王曉飛)昨日，最高人民法院網(wǎng)站發(fā)布最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)的《關于建立法官、檢察官懲戒制度的意見(試行)》。意見要求，法官、檢察官違反審判、檢察職責的行為屬實，懲戒委員會認為構成故意或者因重大過失導致案件錯誤并造成嚴重后果的，人民法院、人民檢察院應當依照有關規(guī)定作出懲戒決定，并給予相應處理。   

在省級建立法官檢察官懲戒委員會

意見要求，法官、檢察官在審判、檢察工作中違反法律法規(guī)，實施違反審判、檢察職責的行為，應當依照相關規(guī)定予以懲戒。

意見提出，在省(自治區(qū)、直轄市)一級設立法官、檢察官懲戒委員會。

人民法院、人民檢察院負責對法官、檢察官涉嫌違反審判、檢察職責行為進行

調(diào)查核實，并根據(jù)法官、檢察官懲戒委員會的意見作出處理決定。

對于法官、檢察官懲戒委員會的人員構成，此次意見明確，建立法官、檢察官懲戒委員會由政治素質高、專業(yè)能力強、職業(yè)操守好的人員組成，包括來自人大代表、政協(xié)委員、法學專家、律師的代表以及法官、檢察官代表。

法官、檢察官代表應不低于全體委員的50%，從轄區(qū)內(nèi)不同層級人民法院、人民檢察院選任。

而懲戒委員會主任則由懲戒委員會全體委員從實踐經(jīng)驗豐富、德高望重的資深法律界人士中推選，經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)黨委對人選把關后產(chǎn)生。

懲戒委員會只做審查意見及決定

值得注意的是，此次意見還明確了懲戒委員會的工作職責，不直接受理對法官、

檢察官的舉報和投訴，只對法院和檢察院調(diào)查的情況做審查意見及懲戒決定。

根據(jù)意見，人民法院、人民檢察院在司法管理、訴訟監(jiān)督和司法監(jiān)督工作中，發(fā)現(xiàn)法官、檢察官有涉嫌違反審判、檢察職責的行為，需要認定是否構成故意或者重大過失的，應當在查明事實的基礎上，提請懲戒委員會審議。

而法官、檢察官的其他違法違紀行為，則由有關部門調(diào)查核實，依照法律及有關紀律規(guī)定處理。

懲戒委員會主要職責就是根據(jù)人民法院、人民檢察院調(diào)查的情況，依照程序審查認定法官、檢察官是否違反審判、檢察職責，提出構成故意違反職責、存在重大過失、存在一般過失或者沒有違反職責的意見；受理法官、檢察官對審查意見的異議申請，作出決定；審議決定法官、檢察官懲戒工作的其他相關事項。

懲戒委員會不直接受

理對法官、檢察官的舉報、投訴。如收到對法官、檢察官的舉報、投訴材料，應當根據(jù)受理權限，轉交有關部門按規(guī)定處理。

認定懲戒須三分之二以上委員通過

根據(jù)此次意見，認定法官和檢察官是否構成違反職責等審查意見，需要委員會三分之二以上委員通過。

意見提出，懲戒委員會在審議懲戒事項時，有關人民法院、人民檢察院應當向懲戒委員會提供當事法官、檢察官涉嫌違反審判、檢察職責的事實和證據(jù)，并就其違法審判、檢察行為和主觀過錯進行舉證。當事法官、檢察官有權進行陳述、舉證、辯解。

懲戒委員會經(jīng)過審議，應當根據(jù)查明的事實、情節(jié)和相關規(guī)定，經(jīng)全體委員的三分之二以上的多數(shù)通過，對當事法官、檢察官構成故

意違反職責、存在重大過失、存在一般過失或者沒有違反職責提出審查意見。

懲戒委員會的審查意見應當送達當事法官、檢察官和有關人民法院、人民檢察院。

當事法官、檢察官或者有關人民法院、人民檢察院對審查意見有異議的，可以向法官、檢察官懲戒委員會提出。

法官、檢察官懲戒委員會應當對異議及其理由進行審查，作出決定，并回復當事法官、檢察官或者有關人民法院、人民檢察院。

可給予辭退等處理不服可申請復議

根據(jù)此次意見，認定法官、檢察官是否違反審判、檢察職責，則適用《關于完善人民法院司法責任制的若干意見》《關于完善人民檢察院司法責任制的若干意見》的有關規(guī)定。

意見提出，法官、檢察

官違反審判、檢察職責的行為屬實，懲戒委員會認為構成故意或者因重大過失導致案件錯誤并造成嚴重后果的，人民法院、人民檢察院應當依照有關規(guī)定作出懲戒決定，并給予相應處理。

而根據(jù)意見，應當給予停職、延期晉升、免職、責令辭職、辭退等處理的，按照干部管理權限和程序依法辦理；而應當給予紀律處分的，則依照有關規(guī)定和程序辦理。

此外，法官、檢察官違反審判、檢察職責的行為涉嫌犯罪的，應當將違法線索移送有關司法機關處理。免除法官、檢察官職務，應當按法定程序提請人民代表大會常務委員會作出決定。

另外，意見明確，當事法官、檢察官對懲戒決定不服的，可以向作出決定的人民法院、人民檢察院申請復議，并有權向上一級人民法院、人民檢察院申訴。