原標(biāo)題：買(mǎi)賣(mài)滬臨時(shí)居住證現(xiàn)象凸顯 一犯罪團(tuán)伙被訴

上海市臨時(shí)居住證，是上海市人民政府規(guī)范對(duì)境內(nèi)外來(lái)滬人員服務(wù)和管理的有效手段之一。在申城，外來(lái)人員在上海學(xué)駕照、購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)上滬C牌照過(guò)戶(hù)、出國(guó)簽證、貸款買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)、找工作等都需要有上海市臨時(shí)居住證。然而，有些外來(lái)人員或因不具備條件自己辦不出來(lái)，或?yàn)閳D方便快捷，就會(huì)花錢(qián)找“黃?！睅兔Υk，這也為“黃?！钡哪怖?cái)提供了肥沃的土壤。

今年6月7日，市公安局寶山分局治安支隊(duì)接匿名舉報(bào)稱(chēng)：王立、陳戈、劉彪等人在網(wǎng)上以提供辦證咨詢(xún)?yōu)槊?，出售上海臨時(shí)居住證。隨著公安的進(jìn)一步偵查，最終抓獲多達(dá)十人的犯罪團(tuán)伙。日前，寶山區(qū)檢察院以涉嫌買(mǎi)賣(mài)身份證件罪，對(duì)王立等十人提起公訴。

2015年年底，陳戈因考駕照需要上海市臨時(shí)居住證明，但因材料不全無(wú)法辦出證，其就花錢(qián)通過(guò)網(wǎng)店辦了居住證。這一次辦證經(jīng)歷也讓其看到了另一條“生財(cái)之道”：開(kāi)網(wǎng)店代辦居住證有利可圖。2016年春節(jié)后，他開(kāi)始在自己經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店上上架了居住證業(yè)務(wù)。一開(kāi)始，其接到客戶(hù)訂單后，會(huì)找其他淘寶店幫忙代辦理，從中賺取差價(jià)。做了一段時(shí)間，網(wǎng)店銷(xiāo)量上來(lái)之后，就有“黃牛”主動(dòng)聯(lián)系他，直接通過(guò)黃牛辦理，其所賺的差價(jià)也就更客觀。也正是這段時(shí)間，陳戈認(rèn)識(shí)了同樣開(kāi)網(wǎng)店的王立及專(zhuān)辦臨時(shí)居住證的“黃?！钡韧阜?。

一駕校理論服務(wù)部的負(fù)責(zé)人劉彪在經(jīng)營(yíng)期間同樣也發(fā)現(xiàn)了類(lèi)似的“商機(jī)”。很多來(lái)滬的外來(lái)人員考駕照辦不出臨時(shí)居住證，劉彪為了留住生意，就委托“有門(mén)路”的黃牛幫其辦理客戶(hù)的臨時(shí)居住證。很多駕校教練、駕校其他員工都會(huì)給他介紹客源，他低價(jià)委托“黃?！鞭k好證后，再向客戶(hù)高價(jià)賣(mài)出，從中牟利。

據(jù)王立等人供述稱(chēng)，其辦理的居住證主要有三種：臨時(shí)居住證、長(zhǎng)期居住證和臨時(shí)居住證到期續(xù)卡。跟客戶(hù)談好價(jià)格后，買(mǎi)家只要提供本人身份證的正反面和本人證件照即可，其他如房屋租賃合同登記備案證明等相關(guān)材料一律無(wú)需提供，甚至無(wú)需客戶(hù)至辦理點(diǎn)親自辦理，只要在家坐收快遞。而這樣一張工本費(fèi)25元的臨時(shí)居住證，客戶(hù)需付費(fèi)400至600元不等的高價(jià)，其中的差價(jià)均被賣(mài)家、“黃?！钡裙戏帧?/p>

經(jīng)審查，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，犯罪嫌疑人王立等人結(jié)伙買(mǎi)賣(mài)身份證件，其行為均已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第三款、第二十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以買(mǎi)賣(mài)身份證件罪追究其刑事責(zé)任。

檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，其中駕校和二手車(chē)交易市場(chǎng)，已經(jīng)成為買(mǎi)賣(mài)上海臨時(shí)居住證的“重災(zāi)區(qū)”。買(mǎi)賣(mài)上海市臨時(shí)居住證，侵犯了社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的合理信賴(lài)和活動(dòng)的有效性，減少和杜絕該違法行為，不僅須依法打擊犯罪，更須從教育、規(guī)范等多方面入手，加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，堵漏建制，從根本上、源頭上遏制該違法行為。（文中人物均為化名）來(lái)源：新民晚報(bào)