2012年至2016年,十二屆廣州市政協(xié)600多名委員提出并立案的提案共2500件,件件都得到了辦理,這是我國政治協(xié)商基本政治制度這一民主政治形式的豐碩成果,也是廣州市推進協(xié)商民主建設(shè)的具體體現(xiàn)。

2016年2月,在廣州市政協(xié)十二屆五次會議上,中國民主促進會廣州市委員會提出了《加快建立工程造價大數(shù)據(jù)庫,提升城市建設(shè)管理水平》提案并被立案,認(rèn)為大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的熱點、社會管理的著力點、經(jīng)濟發(fā)展的增長點。廣州作為華南的科技和信息中心,有20多年的數(shù)據(jù)信息積累,信息化發(fā)展水平在全國處于前列,建議加快建設(shè)工程造價大數(shù)據(jù)庫,對投入巨大的城市建設(shè)進行全過程精細(xì)的造價管理,進行科學(xué)決策和有效的投資控制。

提案認(rèn)為,造價管理是項目決策和制定投資計劃的依據(jù),是籌措建設(shè)資金和評價投資效果的依據(jù)。造價控制的過程是從編制投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招投標(biāo)合同價,到最后竣工決算的全過程。建議統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)造價大數(shù)據(jù)庫,包括材價庫、品牌庫、指標(biāo)庫、項目庫及造價信息查詢應(yīng)用平臺的四庫一平臺,統(tǒng)一大數(shù)據(jù)庫的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),多途徑收集造價數(shù)據(jù),各方統(tǒng)一使用造價大數(shù)據(jù)庫進行科學(xué)決策和建設(shè)管理。

廣州市委、市政府對本提案高度重視,5月,市委書記任學(xué)鋒親自批示,明確由常務(wù)副市長歐陽衛(wèi)民牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委為責(zé)任單位,會同財政、工信等部門共同制定實施計劃,力爭在3年內(nèi)分階段完成廣州市造價大數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計分析平臺開發(fā)建設(shè)與造價大數(shù)據(jù)成果的“共享共用”,并由市委督查室以《領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項辦理通知書》予以督辦,廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會認(rèn)真負(fù)起牽頭責(zé)任,會同市財政局、發(fā)改委、工信委、廣州公共資源交易中心等單位對提案進行辦理,并于8月8日給予答復(fù)。

2014年以來廣州市通過建立以“大數(shù)據(jù)”、“云計算”和“可視化BIM”技術(shù)為核心的工程造價大數(shù)據(jù)管理體系,分類建立了一系列建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)材料設(shè)備價格信息和已建工程造價數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用,為加強工程造價行業(yè)管理、提高政府投資效益和向社會提供優(yōu)質(zhì)的造價信息公共服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。主要有開發(fā)造價文件備案系統(tǒng),多渠道拓展造價大數(shù)據(jù)“項目庫”數(shù)據(jù)源;開發(fā)材料設(shè)備價格信息綜合采集分析系統(tǒng),打造材料編碼“廣州標(biāo)準(zhǔn)”,建立造價大數(shù)據(jù)“材價信息庫”;開發(fā)工程材料設(shè)備供應(yīng)商價格信息平臺,建立造價大數(shù)據(jù)“廠商品牌庫”;開發(fā)工程造價全過程管理系統(tǒng),建立造價大數(shù)據(jù)“工程造價指標(biāo)庫”。在基本建成造價大數(shù)據(jù)“項目庫”、“材價信息庫”、“供應(yīng)商品牌庫”、“工程造價指標(biāo)庫”等四大數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委著手開發(fā)“廣州市政府投資建設(shè)工程造價大數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析平臺”,2017年按照市財政年度投資計劃全面推進項目建設(shè);2018年基本完成項目建設(shè)。

《中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》頒發(fā)實施,為推進人民政協(xié)提案工作明確了方向、目標(biāo)和任務(wù)。結(jié)合中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》,根據(jù)中共廣州市委辦公廳廣州市人民政府辦公廳印發(fā)的《廣州市辦理政協(xié)提案辦法》、廣州市政協(xié)印發(fā)的《廣州市政協(xié)提案工作條例》和市政協(xié)辦公廳印發(fā)的《廣州市政協(xié)重點提案督辦辦法》等規(guī)范化制度,十二屆廣州市政協(xié)的提案工作探索了新做法。構(gòu)建與黨政工作有效銜接的提案工作體系,全面提高政協(xié)履行職能的成效;健全協(xié)商機制,把民主協(xié)商貫穿到提案工作的全過程;健全重點提案培育機制,發(fā)揮重點提案引領(lǐng)作用;建立健全提案辦理協(xié)商服務(wù)機制,充分發(fā)揮協(xié)商溝通平臺的作用。主動按照市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的布置,培育重點提案或建議;堅持與黨政對口部門共同培育重點提案,實現(xiàn)提辦對接“零距離”;主動從委員提出的提案選題中挖掘培育重點提案,促使提案辦理成效不斷提高。