新華社北京１１月１６日電題：著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)“短板”

新華社記者高敬

１５日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，為美麗中國建設(shè)劃出更加清晰的路線圖。

當(dāng)不少城市遭遇霧霾鎖城，人們不禁有這樣的憂慮：我們的生態(tài)環(huán)境會(huì)好嗎？生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“短板”，成為人民群眾的熱切期盼。

“中國今天的環(huán)境問題可以概括為三句話：環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高，生態(tài)損失大?！杯h(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧此前表示。

“十二五”以來，我國以大氣、水、土壤污染治理為重點(diǎn)堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯成效。然而，專家指出，總體上我國生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，生態(tài)保護(hù)與開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的矛盾依然突出，生態(tài)安全形勢依然嚴(yán)峻。

從２０１５年的情況看，全國３３８個(gè)地級及以上城市中２６５個(gè)城市ＰＭ２．５不達(dá)標(biāo)，平均超標(biāo)天數(shù)比例達(dá)２３．３％。水污染方面，劣Ⅴ類水體在減少，但是城市黑臭水體、一些支流污染、湖泊富營養(yǎng)化等問題依然很嚴(yán)重。

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，并確定了“十三五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)：強(qiáng)化源頭管控；大力實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃；推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化重金屬、危險(xiǎn)廢物、有毒有害化學(xué)品等風(fēng)險(xiǎn)全程管控；完善企業(yè)排放許可、排污權(quán)交易、環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，建立多元化、跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保督察執(zhí)法，適時(shí)開征環(huán)境保護(hù)稅，深化資源環(huán)境價(jià)格改革，打造綠色金融體系……

實(shí)際上，各地各部門已經(jīng)積極行動(dòng)起來：

環(huán)保部日前出臺(tái)了《全國生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》，提出到?。玻埃玻澳辏覈窘⑸鷳B(tài)保護(hù)紅線制度；首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)福建省決定在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度；貴州省率先啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償試點(diǎn)工作。

當(dāng)前，中央環(huán)保督察組正在全國掀起一場治污問責(zé)風(fēng)暴，在黑龍江、內(nèi)蒙古、河南等８個(gè)省區(qū)，關(guān)停取締違法排污企業(yè)、對環(huán)保不力責(zé)任人進(jìn)行約談、問責(zé)。督察力度空前，效果明顯，彰顯了我國打響環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。

專家表示，“十三五”時(shí)期，我國要以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃落到實(shí)處，打好環(huán)境保護(hù)持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)。只有補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)“短板”，我們的發(fā)展才更有質(zhì)量，人民群眾才更有獲得感。