“亟待建立與五大發(fā)展理念相適應(yīng)的財(cái)稅政策體系;完善支持遼寧企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展等方面的財(cái)稅金融政策;進(jìn)一步化解我省地方債風(fēng)險(xiǎn)……”11月9日,在遼寧省政協(xié)召開的“建立和完善我省支撐五大發(fā)展理念的財(cái)稅政策”月度協(xié)商座談會上,省政協(xié)委員及民主黨派成員討論熱烈、各抒己見,為遼寧新一輪振興發(fā)展過程中完善財(cái)稅政策提出意見建議。

率先發(fā)言的侯志平委員認(rèn)為,應(yīng)建立支撐創(chuàng)新發(fā)展的財(cái)稅政策,逐步完善財(cái)政科技資金管理,形成跨部門的財(cái)政科技項(xiàng)目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動管理機(jī)制,大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

“各級政府應(yīng)改變重經(jīng)濟(jì)增長、輕社會發(fā)展的片面發(fā)展觀?！笨到芪瘑T建議,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加大對基本公共服務(wù)的投入比重,形成以基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

張獻(xiàn)和委員的發(fā)言聚焦如何化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。他建議,加強(qiáng)化債組織建設(shè),成立化債工作領(lǐng)導(dǎo)小組;穩(wěn)增長、促發(fā)展、增稅源,有序推進(jìn)化債過程;劃分類別,加強(qiáng)政府債務(wù)預(yù)算管理等;搭建債務(wù)管理互聯(lián)網(wǎng)平臺,加強(qiáng)對債務(wù)全過程監(jiān)管等。

宋英武委員建議,在支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和扶持小微企業(yè)發(fā)展上積極發(fā)揮財(cái)稅政策的支撐作用。

高麗峰委員表示,建立完善能充分挖掘教育資源的財(cái)稅政策。在財(cái)稅政策上,對接收外省學(xué)生的學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,對在遼寧省就讀的外省學(xué)生給予減免學(xué)費(fèi)的補(bǔ)貼,對外省報(bào)考遼寧省高校的學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)等。

九三學(xué)社社員王博提出,改變當(dāng)前以所得稅為主的稅收優(yōu)惠政策體系,通過加大流通環(huán)節(jié)稅收的優(yōu)惠力度,給企業(yè)特別是處于種子期、起步階段的高新技術(shù)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)以更多實(shí)惠。

遼寧省政協(xié)主席夏德仁強(qiáng)調(diào),要用五大發(fā)展理念進(jìn)一步有效發(fā)揮財(cái)政稅收的能動作用,既要量入為出,又要以支促收。通過降低企業(yè)稅費(fèi)、補(bǔ)貼、貸款貼息等一系列舉措鼓勵(lì)創(chuàng)新,支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要發(fā)揮好財(cái)政支出杠桿作用,吸納更多的社會資金,發(fā)揮財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),打破部門分割,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合各方面資金,統(tǒng)籌運(yùn)用好財(cái)政稅收政策。(胡剛 陶媛慧)