湖南省黨代會報告明確提出,支持長沙國家中心城市建設(shè)。而在9月25日長沙市第十三次黨代會上,也明確提出“建設(shè)國家中心城市”的發(fā)展目標(biāo)。

這是長沙未來五年的幸福新坐標(biāo)。接下來,長沙要怎么做?長沙具備哪些優(yōu)勢,又面臨哪些挑戰(zhàn)?

長沙要建設(shè)國家中心城市,接下來應(yīng)該怎么做?省黨代表、長沙市委副書記、市長、湖南湘江新區(qū)黨工委書記胡衡華說,國家中心城市里有很重要的內(nèi)涵,就是要提高城市的輻射能力、聚集能力和承載能力,參與國際競爭和分工。怎么加快輻射能力、帶動能力,這是國家中心城市的應(yīng)有之意。

胡衡華說,推進(jìn)國家中心城市建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化,要著力打造“三個中心”,即國家智能制造中心、國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心、國家交通物流中心,做強(qiáng)“兩個引擎”,建設(shè)“兩個高地”?！皟蓚€引擎”一個是湖南湘江新區(qū),另一個是東部開放走廊;“兩個高地”就是著力打造創(chuàng)新高地、開放高地。

“第二,要推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！焙馊A說,要推動創(chuàng)新資源共享,打通科技與金融、科技與市場、科技與人才之間的通道,通過平臺、資本來進(jìn)行銜接。“怎么樣真正把產(chǎn)學(xué)研用通過政府貫通?這是我們下一步的著力點(diǎn)?！?/p>

“第三點(diǎn)是要推進(jìn)開放崛起戰(zhàn)略,補(bǔ)齊發(fā)展短板,提升我們的輻射帶動能力。”胡衡華說,作為國家中心城市,除了要有很強(qiáng)的聚集能力,還要有相當(dāng)?shù)妮椛淠芰??！霸趪遗鷾?zhǔn)了的幾個國家中心城市中,我們感覺到輻射能力上,還是有些差距,特別是外向型經(jīng)濟(jì)。我們要培養(yǎng)開放意識、包容意識。”

胡衡華說,特別是在開放意識方面,作為中部地區(qū)城市,這是長沙的短板?！伴L沙在這方面要走在前面,要搭建開放平臺,提升開放能力?！蓖瑫r還要補(bǔ)齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這塊短板,特別是要提升金融支撐能力。

胡衡華還表示,長沙要加快城市國際化進(jìn)程,提升城市影響力。“我們在國內(nèi)知名度還算可以,但在國際上知名度較小。”他強(qiáng)調(diào),要通過國際合作、國際交流提升長沙形象。

市民聲音

城市發(fā)展影響每個人希望長沙趕上這一趟

市民周女士(媒體從業(yè)人員):報告提出支持長沙建設(shè)國家中心城市,我們作為市民很支持。上次同學(xué)聚會,不少同學(xué)已在北上廣一線城市安家落戶,他們羨慕留在家鄉(xiāng)的我們,生活節(jié)奏沒那么快,壓力沒那么大。我們也羨慕他們,比如在長沙想去一些國家需要轉(zhuǎn)機(jī),大城市文化生活相對更豐富,對于下一代來說,教育資源也比較多樣。從就業(yè)來看,大城市里合適的機(jī)會更多,個人能得到更好的成長。

城市之間的差距是真實(shí)存在的,城市的發(fā)展也影響到生活在其中的每個人的生活質(zhì)量,我們希望長沙能夠趕上這一趟。

探討

未來長沙可向創(chuàng)新開放發(fā)力

建設(shè)國家中心城市,長沙具備哪些優(yōu)勢,又面臨哪些挑戰(zhàn)?11月16日,“長沙大講堂——國家中心城市建設(shè)視角下的長沙現(xiàn)狀與未來”專題講座在長沙會議中心舉行。

主講人是中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長李曉江,他指出,目前國家正在編制新的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,提出要構(gòu)建“十百千萬”的城鎮(zhèn)體系,即“十個國家中心城市、一百個國家特色城市、一千個中小城市、一萬個特色鎮(zhèn)”。而從人口、經(jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易、創(chuàng)新、交通6項(xiàng)指標(biāo)綜合來看,長沙位居第15位。

李曉江說,長沙的優(yōu)勢之一,在于長沙是市民眼中最具幸福感的城市。不僅八次上榜,2016年還躍居榜首。優(yōu)勢之二,是長沙具有全國影響力的特色文化。長沙是首批國家歷史文化名城,文化活力位列第六,在中部地區(qū)排名最高。優(yōu)勢之三來自于樞紐的效率優(yōu)勢。長沙成為國家300公里高鐵大通道的十字路口,航空方面旅客吞吐量排名中部第一,且長沙高鐵-空港復(fù)合樞紐優(yōu)勢明顯。優(yōu)勢之四,是長沙良好的產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新基礎(chǔ)。工業(yè)規(guī)模與武漢相當(dāng),而且具有工程機(jī)械等世界級影響力的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新方面,既有人才也有政策。優(yōu)勢之五,較具競爭力的城市群腹地。長沙所處的長江中游城市群成長為了中國經(jīng)濟(jì)第四極,同時長株潭一體化優(yōu)勢明顯。

長沙面臨哪些挑戰(zhàn)?李曉江說,首先,長株潭整體優(yōu)勢尚未完全發(fā)揮,文化內(nèi)涵和特質(zhì)空間有待挖掘。同時,李曉江指出,長沙全球性功能整體不強(qiáng),創(chuàng)新驅(qū)動面臨壓力,城市開發(fā)模式有待優(yōu)化。針對長沙的優(yōu)勢與挑戰(zhàn),李曉江分析,長沙建設(shè)國家中心城市,可往5個方向發(fā)力:增強(qiáng)競爭力與輻射力,培育創(chuàng)新能力、提升國際化水平、強(qiáng)化門戶和樞紐地位、創(chuàng)造文化特質(zhì)。

李曉江說,建設(shè)國家中心城市,長沙的戰(zhàn)略路徑應(yīng)當(dāng)是建設(shè)更具競爭力和吸引力的文化都會。突出文化影響力,建設(shè)具有一定國際影響力的魅力文化之都;突出服務(wù)能力,建設(shè)具有區(qū)域輻射力的現(xiàn)代服務(wù)之都;突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,具有國家競爭力的創(chuàng)新智造之都。突出城市品質(zhì),建設(shè)具有品質(zhì)吸引力的綠色宜居之城。

專家圓桌

“長沙要爭取舉辦重大國際活動”

唐宇文省政府發(fā)展研究中心副主任、研究員

長沙與其他省會城市相比,有交通區(qū)位、科教創(chuàng)新、軍民融合、改革試點(diǎn)、房價較低等基礎(chǔ)上的優(yōu)勢。未來長沙應(yīng)放開戶籍限制,鼓勵更多人來長沙落戶,在吸引人才方面提供更多優(yōu)惠政策。同時要招大引強(qiáng),有目標(biāo)地對接世界500強(qiáng)企業(yè)。爭取重大國際活動,像G20,把杭州城市規(guī)格和檔次都提升了。包括外國領(lǐng)事館,長沙也要盡量爭取。

王良健湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

長沙要建設(shè)國家中心城市,要提升城市規(guī)劃理念,將長江中游群中心城市、“一帶一部”核心城市等概念寫進(jìn)規(guī)劃。長沙人口總量不大,要把流動人口市民化,在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中推出土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。要凝聚城市主題文化,將“求索”也就是創(chuàng)新體現(xiàn)在規(guī)劃建設(shè)中。要構(gòu)建全方位對外開放經(jīng)濟(jì),借鑒上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),打造以高鐵、航空樞紐為引領(lǐng)的內(nèi)陸開放高地。

朱翔湖南師范大學(xué)教授

長沙要抓住進(jìn)入國家中心城市行列的機(jī)遇。在長沙東部,集中了一個火車站、一個飛機(jī)場、一個國際會展中心,再向?yàn)g陽西部就是長沙的東部新城,要把它做成一個大平臺。目前,國家非常關(guān)注4個城市群。一是長三角,經(jīng)濟(jì)總量約占全國20%;二是珠三角,經(jīng)濟(jì)總量占比降到11%;三是環(huán)渤海,占比約為11%;再就是中三角,大約占到12%,我們的地位在全國是提升的。