21日，冰城哈爾濱氣溫驟降，滴水成冰，而和平邨賓館多功能廳卻座無虛席，一場由國家發(fā)改委和省政府共同舉辦的“先進(jìn)園區(qū)東北行”黑龍江站報(bào)告會正在火熱進(jìn)行中，各地市設(shè)分會場，全省4200余人共同聆聽。來自北京中關(guān)村科技園區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、中新蘇州工業(yè)園區(qū)、武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、河南省長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和華夏幸福固安產(chǎn)業(yè)園區(qū)的代表介紹了各自的新理念、新模式和成功經(jīng)驗(yàn)。下午在和平會堂召開的座談會更是氣氛熱烈，6家園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和我省多家開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對面交流，為我省園區(qū)建設(shè)中遇到的難題指點(diǎn)迷津。

此次來傳經(jīng)的6家“大腕”園區(qū)都是全國園區(qū)中的佼佼者：北京中關(guān)村科技園區(qū)是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和我國體制機(jī)制創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)，被習(xí)近平總書記譽(yù)為中國創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟；天津?yàn)I海新區(qū)是國家級新區(qū)和國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)和建設(shè)高水平的制造業(yè)基地方面具有示范作用；中新蘇州工業(yè)園區(qū)作為中國和新加坡合作建設(shè)的園區(qū)，是我國首個(gè)開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，在國際合作、開放創(chuàng)新等方面具有示范作用；武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家光電子產(chǎn)業(yè)基地，國內(nèi)最大的光纖電纜和光電器件生產(chǎn)基地；河南省長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速，園區(qū)體現(xiàn)了“五規(guī)合一”的新理念；華夏幸福固安產(chǎn)業(yè)園區(qū)是國家發(fā)改委首批PPP試點(diǎn)項(xiàng)目中唯一的產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目，在園區(qū)市場化開發(fā)和產(chǎn)城融合等方面具有示范作用。他們介紹的成功經(jīng)驗(yàn)和新理念、新思路讓我省與會者茅塞頓開，獲益匪淺。

哈爾濱利民開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人提出，利民開發(fā)區(qū)集聚了21所高校，如何利用好教育、研發(fā)、高校的資源，發(fā)揮18萬高校師生的作用創(chuàng)造效益？蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會副主任趙啟亮介紹了自己園區(qū)的做法，他說園區(qū)的開發(fā)建設(shè)人才是短板，不同階段對人才的需求不同。早期外資企業(yè)來需要高級藍(lán)領(lǐng)，園區(qū)就開辦了職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)高級藍(lán)領(lǐng)，學(xué)生畢業(yè)就上企業(yè)的生產(chǎn)線。隨著園區(qū)企業(yè)的發(fā)展壯大，人才需求高端化，就開始引進(jìn)人才，陸陸續(xù)續(xù)引進(jìn)了27所大學(xué)，專門設(shè)立了服務(wù)外包學(xué)院，為園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

好的項(xiàng)目對園區(qū)的支持作用不容忽視，哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)代表請教中關(guān)村科技園區(qū)在引進(jìn)項(xiàng)目方面的好做法。中關(guān)村科技園區(qū)管委會委員陳文奇介紹，中關(guān)村擁有一批具有影響產(chǎn)業(yè)格局的企業(yè)和品牌，改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的企業(yè)不斷涌現(xiàn)，百度、京東、小米、滴滴、美團(tuán)等企業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，中關(guān)村通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的打造，不斷吸引跨國公司在京設(shè)立研發(fā)中心、結(jié)算中心等機(jī)構(gòu)，引進(jìn)境外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和天使資本，支持跨國公司與示范區(qū)企業(yè)合作，推動中關(guān)村企業(yè)境外并購、境外孵化、境外研發(fā)，加快整合集聚全球高端創(chuàng)新資源。培養(yǎng)和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才、特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，對企業(yè)的發(fā)展壯大起到至關(guān)重要的作用。

對哈爾濱市發(fā)改委代表提出的新區(qū)建設(shè)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理如何協(xié)調(diào)處理？天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展改革委副主任唐中賦說，面對社會事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，無法很好滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的問題，濱海新區(qū)“高端高位嫁接”先進(jìn)地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，盡快補(bǔ)齊民生短板。通過推動天津市和國內(nèi)外知名院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以多種形式與新區(qū)對接，開辦分校，新建、改造若干所大型綜合性醫(yī)院，促進(jìn)民生社會事業(yè)跨越式發(fā)展。濱海新區(qū)成立行政區(qū)以來，對接優(yōu)質(zhì)資源，加大投入力度，三年累計(jì)投資300億元，打造一流教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化硬件設(shè)施，吸引一大批優(yōu)質(zhì)高端中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院落戶，有效保證了教育衛(wèi)生資源的高標(biāo)準(zhǔn)均衡配置。

目前哈爾濱新區(qū)正在努力將發(fā)展規(guī)劃、城市總規(guī)劃、土地規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃做到“四規(guī)合一”，對長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“五規(guī)合一”的做法產(chǎn)生濃厚的興趣。長葛市市委書記劉勝利說，河南省委省政府謀劃河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)都要五規(guī)合一、四集一轉(zhuǎn)、產(chǎn)城融合，河南建了180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，都要評審五個(gè)規(guī)劃。五個(gè)規(guī)劃統(tǒng)一到發(fā)改委，沒有五個(gè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地的評比都不能進(jìn)入，頂層規(guī)劃就是一張藍(lán)圖繪下來。資源集約利用，產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本就需要融合，融合以后污水處理廠、水網(wǎng)電網(wǎng)都集中利用了。經(jīng)過七年的探索和實(shí)踐，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化的“發(fā)動機(jī)”、“驅(qū)動器”。

一個(gè)多小時(shí)的座談，我省園區(qū)和企業(yè)代表意猶未盡，紛紛表示要到心儀的先進(jìn)園區(qū)考察取經(jīng)，并盡快把他們的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營理念應(yīng)用到本地園區(qū)的建設(shè)中。