新華社北京１１月２７日電(記者陳煒偉、安蓓、林暉)《中共中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》２７日全文發(fā)布。在相關法律反復提出保護產權的基礎上，此次以中央名義發(fā)布的頂層設計文件更強化了產權保護的法治化路徑。中央為何如此重視產權保護？

說到產權，大多數人首先想到的是個人房產。實際上，產權不僅包括物權這樣的有形之產，其內涵正逐步豐富和擴展。

“現在的產權概念，不僅包括經濟領域大家熟悉的物權、債權、股權等，也包括跨經濟領域、社會領域、文化領域、環(huán)境資源領域的知識產權、各種無形財產權（如人力資本產權）以及自然資源資產產權等?！眹野l(fā)改委宏觀經濟研究院教授常修澤介紹。

《孟子·滕文公上》曰：“民之為道也，有恒產者有恒心，無恒產者無恒心?！庇纱丝梢?，產權自古以來就是穩(wěn)定人心、推動社會發(fā)展的“定盤星”。

從國家經濟運行看，產權制度是現代國家治理體系的基石，也是中國特色社會主義的制度文明之所在。

國家歷來關注產權保護。從改革開放初期在農村建立家庭聯產承包責任制，到上世紀９０年代推進國有企業(yè)股份制改革；從２００４年將“公民的合法的私有財產不受侵犯”寫入憲法，到２００７年出臺物權法，以公平為核心原則的產權保護制度逐步形成，產權保護法律體系初步建立，全社會產權保護意識不斷增強。

黨的十八大以來，中央對產權保護提出新要求。十八屆三中全會指出，完善產權保護制度，國家保護各種所有制經濟產權和合法利益；十八屆四中全會指出，健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護；“十三五”規(guī)劃建議指出，推進產權保護法治化，依法保護各種所有制經濟權益。

但也要看到，當前我國產權保護狀況仍不樂觀，特別是不同所有制經濟產權保護不夠同等，公權力侵害私有產權、民營企業(yè)資產被違規(guī)查封扣押凍結等現象時有發(fā)生，公有產權受侵犯、國有資產流失現象依然存在，侵犯知識產權的行為易發(fā)多發(fā)。這些現象都對經濟社會發(fā)展造成不利影響，亟待解決。

“中央文件是切中時弊的，文件的發(fā)布對于矯正并穩(wěn)定社會預期，給整個社會提供‘定心丸’具有重要作用。”常修澤說，中國改革開放正處在重要的歷史時刻，當下提出并強調完善產權保護制度，依法保護產權，意義重大。