11月28日,全國政協(xié)副主席盧展工率全國政協(xié)社會和法制委員會調研組,就“促進慈善組織健康發(fā)展”專題赴上海調研。當天下午,調研組在上海市政協(xié)召開座談會,聽取上海市慈善組織發(fā)展情況介紹,并與上海市相關部門負責人互動交流。盧展工出席并講話。

改革開放以來,以慈善組織為代表的各類慈善力量迅速發(fā)展壯大,在公益事業(yè)領域發(fā)揮了積極作用。特別是今年9月1日起正式實施的《中華人民共和國慈善法》,讓我國的慈善事業(yè)進入了一個依法治善的新時代。但與此同時,慈善領域也存在著慈善組織建設急需完善,行業(yè)自律機制尚未形成,全社會慈善氛圍還不夠濃厚等許多新情況、新問題。

在聽取了上海市有關部門的介紹后,調研組認為,慈善組織要建立健全內部治理結構,完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督制度和決策機構議事規(guī)則,加強內部控制和審計,確保人員、財產(chǎn)和慈善活動按照組織章程有序運作。建議積極培育和發(fā)展慈善組織,加強慈善組織自我管理能力,規(guī)范慈善組織各種活動并大力推動慈善組織公開透明。

調研組提出,政府與慈善組織的關系,應該更多地轉向監(jiān)督、支持、公開和公平的關系,而相關業(yè)務主管部門的制度性、干預性的安排應該逐漸消退,實現(xiàn)政府與慈善組織的彼此獨立、攜手合作。

調研前,調研組在京召開專題情況介紹暨座談會,聽取民政部、財政部、國家稅務總局、中國人民銀行有關部門負責人介紹情況并進行座談交流。

全國政協(xié)社會和法制委員會主任孟學農、副主任宋育英,以及部分全國政協(xié)常委、委員和民政部、全國婦聯(lián)相關負責人參加調研。

調研組還將就此專題赴云南調研。(記者趙瑩瑩)