吳海濤：國(guó)際人道主義援助必須遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》

人民網(wǎng)聯(lián)合國(guó)12月8日電 (記者李秉新、李曉宏)我國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表吳海濤大使今天在第71屆聯(lián)大關(guān)于議題69“加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)人道主義和救災(zāi)援助,包括特別經(jīng)濟(jì)援助協(xié)調(diào)”會(huì)議上發(fā)言指出,近年來(lái),傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,部分地區(qū)沖突久拖不決,自然災(zāi)害、氣候變化、糧食危機(jī)、難移民問(wèn)題等全球性挑戰(zhàn)突出,國(guó)際人道主義形勢(shì)總體嚴(yán)峻。國(guó)際社會(huì)亟需團(tuán)結(jié)一致、凝聚共識(shí),標(biāo)本兼治,采取切實(shí)措施應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的人道形勢(shì)。

他強(qiáng)調(diào),第一,尊重國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則是有效開展人道援助的基本前提。國(guó)際人道主義援助必須遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》,恪守人道、中立、公正原則,尊重受援國(guó)主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整和國(guó)家統(tǒng)一,遵守國(guó)際法和東道國(guó)法律。國(guó)際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)持通過(guò)政治手段、以和平方式解決爭(zhēng)端,防止將人道主義問(wèn)題政治化,堅(jiān)持人道援助非軍事化。

第二,幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展是減少人道主義需求的根本出路。當(dāng)今世界的很多問(wèn)題,都能從貧困落后上找到根源,都需要通過(guò)促進(jìn)發(fā)展尋求根本解決之道。在有效應(yīng)對(duì)短期人道主義需求的同時(shí),國(guó)際社會(huì)應(yīng)共同落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,實(shí)現(xiàn)發(fā)展。增加人道主義資源不應(yīng)以犧牲發(fā)展領(lǐng)域資源為代價(jià)。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)切實(shí)履行官方發(fā)展援助承諾,特別是加大對(duì)非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持,幫助發(fā)展中國(guó)家走上長(zhǎng)治久安和發(fā)展繁榮之路。

第三,氣候變化、糧食安全等因素加劇了人們?cè)馐茏匀粸?zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性。與此同時(shí),各類信息技術(shù)的迅速發(fā)展極大提高了人類預(yù)防和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。國(guó)際社會(huì)應(yīng)在充分尊重受災(zāi)國(guó)國(guó)情和需求基礎(chǔ)上,通過(guò)增加投入、向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)和知識(shí)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等途徑,切實(shí)加強(qiáng)受災(zāi)國(guó)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力和防災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)和復(fù)原力。

第四,聯(lián)合國(guó)人道主義系統(tǒng)的高效運(yùn)作是提供有效人道援助的重要保障。聯(lián)合國(guó)人道主義協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)根據(jù)其職權(quán),在協(xié)調(diào)國(guó)際人道援助中發(fā)揮重要作用,并建立和完善以成員國(guó)為主導(dǎo)的合作伙伴關(guān)系,保障各國(guó)平等參與,增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際人道事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。提供人道援助應(yīng)根據(jù)受援國(guó)政府和民眾實(shí)際需求和優(yōu)先重點(diǎn),推動(dòng)國(guó)家、地區(qū)及國(guó)際層面的工作形成合力。

中國(guó)高度重視并積極參與國(guó)際人道救援行動(dòng),近年來(lái)向幾十個(gè)國(guó)家提供了緊急人道主義援助。中方將繼續(xù)在力所能及的范圍內(nèi),積極參與多雙邊人道主義行動(dòng),為國(guó)際人道主義事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。中國(guó)是自然災(zāi)害頻發(fā)國(guó)家,中國(guó)政府在不斷提高自身災(zāi)害管理能力的同時(shí),積極開展減災(zāi)領(lǐng)域國(guó)際合作,建立和完善國(guó)際減災(zāi)合作機(jī)制,深入?yún)⑴c國(guó)際減災(zāi)救援行動(dòng)。中國(guó)愿進(jìn)一步深化國(guó)際合作與交流,與國(guó)際社會(huì)一道,共同提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。