“歐盟不應(yīng)釋放錯(cuò)誤的政治信號”——訪中歐數(shù)字協(xié)會主席路易吉·甘巴爾代拉

“承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位與否,是一個(gè)大問題,事關(guān)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略選擇?！敝袣W數(shù)字協(xié)會主席路易吉·甘巴爾代拉近日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,歐盟不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,是一個(gè)嚴(yán)重的戰(zhàn)略錯(cuò)誤,對歐中關(guān)系和經(jīng)濟(jì)全球化都將產(chǎn)生不可估量的負(fù)面影響。

今年12月,中國加入世界貿(mào)易組織滿15年,根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》第十五條,世貿(mào)組織成員對華反傾銷“替代國”做法應(yīng)于12月11日終止。作為世貿(mào)組織重要成員和中國的主要貿(mào)易伙伴,歐盟卻拒絕履行議定書第十五條義務(wù),在甘巴爾代拉看來,讓歐盟裹足不前的內(nèi)外原因有很多,其中害怕本土制造業(yè)受到?jīng)_擊是主要原因。

甘巴爾代拉說,工業(yè)革命興起于歐洲,在19世紀(jì),歐洲曾是世界工業(yè)的“發(fā)動機(jī)”?？墒堑搅?000年,工業(yè)只占到歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值的18%,到2014年這一比例又降至15%。工業(yè)不景氣,造成大量工人失業(yè)。為了扭轉(zhuǎn)歐洲工業(yè)急劇下滑的頹勢,減輕居高不下的失業(yè)壓力,歐盟一些工會組織和利益集團(tuán)竭力游說歐盟政界,限制大量進(jìn)口中國的“廉價(jià)”產(chǎn)品,為歐洲工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會。在選票政治的作用下,歐盟政治家便犧牲了中國產(chǎn)品。

“歷史證明,貿(mào)易保護(hù)主義通常只會使缺乏競爭力的產(chǎn)業(yè)更加虛弱不堪?！备拾蜖柎J(rèn)為,歐洲工業(yè)全球競爭力下滑不是中國的錯(cuò),而是歐盟缺乏深入系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性改革導(dǎo)致的必然結(jié)果。歐盟嚴(yán)苛的勞工和社會保障法律、全球最高的稅率、知識產(chǎn)權(quán)過度保護(hù)導(dǎo)致創(chuàng)新停滯不前以及內(nèi)部市場的碎片化等都是制約歐洲工業(yè)發(fā)展的巨大障礙。拿中國市場經(jīng)濟(jì)地位說事是找錯(cuò)了靶子,歐盟還是要多從自身找問題。

“觀察兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,不能片面地、割裂地看問題,應(yīng)該全面審視,通盤考慮。”甘巴爾代拉說,應(yīng)該看到,中國在歐盟的投資創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會。例如,中國吉利汽車集團(tuán)收購沃爾沃就為歐盟保住了1.5萬名工人的飯碗?，F(xiàn)在歐盟對中國的產(chǎn)品出口為歐盟提供了超過400萬個(gè)就業(yè)崗位。中國是目前世界上第一個(gè)、也是唯一決定慷慨向容克計(jì)劃注資的非歐盟國家,歐盟通過承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,可以為這一大型合作項(xiàng)目提供新的動力。

在甘巴爾代拉看來,歐盟拒絕承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,可能導(dǎo)致兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體正處于上升態(tài)勢的關(guān)系出現(xiàn)反轉(zhuǎn),并導(dǎo)致歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性增加。對歐盟來說,不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位將是一個(gè)巨大的錯(cuò)誤,它可能威脅歐中投資協(xié)定談判的順利開展,并危及充滿潛力的歐中自貿(mào)協(xié)定的前景。據(jù)歐盟委員會估計(jì),歐中自貿(mào)協(xié)定簽署后,每年可為歐盟帶來2500億歐元的利益。

甘巴爾代拉強(qiáng)調(diào),目前世界上已有80多個(gè)國家承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,這些國家認(rèn)可了中國改革開放成果,順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易投資自由化的大勢。歐盟本應(yīng)利用2016年12月11日這個(gè)機(jī)會窗口深化與中國的經(jīng)貿(mào)合作,為全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇注入活力,可是歐盟卻要錯(cuò)過這一良機(jī)。承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位與否,不僅僅是一個(gè)法律問題,也不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)政治問題。在這個(gè)大問題上,歐盟不應(yīng)釋放錯(cuò)誤的政治信號。

“歐中關(guān)系的關(guān)鍵詞是‘合作’而不是‘對抗’?！备拾蜖柎f,歷史經(jīng)驗(yàn)也證明,對話與合作是處理國際事務(wù)與矛盾糾紛的唯一正確途徑。西方有句俗話說得好,“解決爭端最好的辦法是避免爭端”。歐盟需要有大智慧,需要明智地采取具有前瞻性的政治戰(zhàn)略,承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。

(本報(bào)布魯塞爾12月12日電) 

《 人民日報(bào) 》( 2016年12月13日 03 版)