中新社北京12月29日電 (王恩博 宮雨霏)從中華人民共和國(guó)建國(guó)之初的全面落后，到如今多個(gè)領(lǐng)域達(dá)到甚至超越世界先進(jìn)水平，中國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)60多年來實(shí)現(xiàn)巨大飛躍。中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室29日發(fā)布《中國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展》白皮書，亮出中國(guó)交通運(yùn)輸“成績(jī)單”。

這份中國(guó)政府首次就交通運(yùn)輸發(fā)展發(fā)布的白皮書，以1萬余字篇幅系統(tǒng)呈現(xiàn)了中國(guó)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展歷程和現(xiàn)狀，并勾勒出未來五年發(fā)展圖景。

中國(guó)交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)賈大山接受中新社記者采訪時(shí)指出，官方通過白皮書對(duì)中國(guó)交通運(yùn)輸?shù)臍v史做法進(jìn)行完整總結(jié)，有助于讓社會(huì)更清楚地了解國(guó)家宏觀信息、戰(zhàn)略部署，以及交通運(yùn)輸方面的具體措施和遠(yuǎn)期設(shè)想。

“前30年中國(guó)交通運(yùn)輸基本設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已初步形成，后30年中國(guó)交通運(yùn)輸將迎來轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)代，更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)。”在中國(guó)交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院戰(zhàn)略所所長(zhǎng)徐麗看來，此次白皮書發(fā)布適逢中國(guó)交通發(fā)展轉(zhuǎn)型的特殊節(jié)點(diǎn)。

如其所言，中國(guó)交通運(yùn)輸走過了從“瓶頸制約”到“初步緩解”，再到“基本適應(yīng)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的漫長(zhǎng)道路。

新中國(guó)建立之初，全國(guó)鐵路總里程僅2.18萬公里，且半數(shù)處于癱瘓狀態(tài)；能通車的公路8.08萬公里，民用汽車5.1萬輛；民航航線只有12條。如今，中國(guó)已成為名副其實(shí)的交通運(yùn)輸大國(guó)，高鐵、高速公路里程雙雙躍居世界第一，民航業(yè)不斷壯大，整體運(yùn)輸服務(wù)能力和技術(shù)水平走入世界前列。

賈大山分析稱，這一成績(jī)得益于改革開放以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，隨之而來的交通運(yùn)輸需求推動(dòng)了行業(yè)前進(jìn)。此外，中國(guó)政府在不同時(shí)期及時(shí)調(diào)整政策調(diào)動(dòng)各方積極性，以及交通運(yùn)輸領(lǐng)域日新月異的技術(shù)水平，也為行業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步提供支撐。

不容忽視的是，中國(guó)交通運(yùn)輸在大踏步向前的同時(shí)仍然存在一些隱患。交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭向中新社記者指出，在建設(shè)加快的同時(shí)，相關(guān)管理工作難言同步。以公路為例，由于車輛制造標(biāo)準(zhǔn)、公路標(biāo)準(zhǔn)和公安部門登記標(biāo)準(zhǔn)不一致，造成了車輛超載、超限治理與公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)不匹配等一系列問題。

在此情況下，中國(guó)交通運(yùn)輸亟待加強(qiáng)改革，完善法制建設(shè)。白皮書指出，目前，中國(guó)交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管體系逐步完善，統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng)基本形成。與此同時(shí)，為了適應(yīng)改革發(fā)展需要，中國(guó)對(duì)交通運(yùn)輸法律法規(guī)進(jìn)行了大量立、改、廢工作，目前共有65部行政法規(guī)，300余件部門規(guī)章。

隨著中國(guó)邁入“十三五”時(shí)期，白皮書定下目標(biāo)，交通運(yùn)輸發(fā)展要為全面建成小康社會(huì)提供保障，更好地服務(wù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地連通中國(guó)與世界。

徐麗認(rèn)為，目前中國(guó)在交通運(yùn)輸硬件上的短缺基本得到解決，未來官方應(yīng)更多從綜合交通、國(guó)家戰(zhàn)略方面考慮品質(zhì)和服務(wù)能力?！艾F(xiàn)在，我們要做的是把存量用好，從補(bǔ)短板的角度上考慮增量?！?/p>

“要效益也要效率，要速度也要安全?！睆堉ト绱吮磉_(dá)自己對(duì)中國(guó)交通運(yùn)輸?shù)钠谕Ｋ硎?，中?guó)交通運(yùn)輸未來一方面應(yīng)促進(jìn)多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，為民眾出行提供更多選擇；另一方面則要牢記，始終把尊重人的生命安全放在第一位。