今年1月1日,中國(guó)正式接任金磚國(guó)家主席國(guó),金磚合作進(jìn)入“中國(guó)年”,這也是金磚合作第二個(gè)十年的開(kāi)端。今年9月,金磚國(guó)家第九次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將在中國(guó)廈門(mén)舉行。

新年伊始,國(guó)家主席習(xí)近平致信金磚各國(guó),介紹中方擔(dān)任主席國(guó)期間推進(jìn)金磚國(guó)家合作進(jìn)程的設(shè)想:“中方期待同各成員國(guó)一道,圍繞‘深化金磚伙伴關(guān)系,開(kāi)辟更加光明未來(lái)’的主題,凝聚合作共識(shí),規(guī)劃合作藍(lán)圖?！?/p>

2006年9月,金磚國(guó)家外長(zhǎng)在第61屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間舉行第一次會(huì)晤,金磚合作機(jī)制正式確立。此后十年,金磚國(guó)家在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球治理等方面做出了突出貢獻(xiàn),成為新興市場(chǎng)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中的領(lǐng)跑集團(tuán)。金磚國(guó)家合作在中國(guó)這個(gè)金磚領(lǐng)頭羊作為主席國(guó)時(shí)進(jìn)入第二個(gè)十年,足以令世界充滿(mǎn)期待。

十年來(lái),金磚國(guó)家從紙上的投資概念發(fā)展成為以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為引領(lǐng)、以安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議以及外長(zhǎng)會(huì)晤等部長(zhǎng)會(huì)議為支撐的多層次、多領(lǐng)域合作架構(gòu)。金磚合作堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與政治“雙輪”驅(qū)動(dòng),開(kāi)辟了南南合作的新途徑。2014年金磚國(guó)家成立應(yīng)急儲(chǔ)備安排,2015年成立了啟動(dòng)資金達(dá)1000億美元的金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行,成員國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化邁出重要步伐。同時(shí),各國(guó)廣泛參與國(guó)際事務(wù),在反恐、反對(duì)極端主義以及非洲事務(wù)等方面達(dá)成了高度共識(shí)?？梢?jiàn),十年來(lái)金磚國(guó)家之間的合作已超出一般意義上的經(jīng)濟(jì)互惠互利,上升到在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深化協(xié)調(diào)與合作的戰(zhàn)略高度。

十年來(lái),金磚國(guó)家從世界經(jīng)濟(jì)中的“新亮點(diǎn)”成長(zhǎng)為“新支柱”。金磚五國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重十年間由12%上升到23%,2016年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。在全球增長(zhǎng)乏力、貿(mào)易停滯的背景下,金磚國(guó)家以對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)回應(yīng)了“金磚褪色論”等唱衰論調(diào)。

開(kāi)辟新的十年,金磚國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上將成為新一輪全球化的引擎。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)“下行長(zhǎng)周期”尚未見(jiàn)底,深層次的矛盾繼續(xù)暴露,金磚國(guó)家面臨挑戰(zhàn)的同時(shí),也迎來(lái)了引領(lǐng)新全球化的機(jī)遇。從金磚國(guó)家內(nèi)部看,各國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),既有巴西、南非等資源型國(guó)家,也有印度這一“世界辦公室”和中國(guó)這一“世界工廠”,作為新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家,金磚國(guó)家正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期。同時(shí),金磚國(guó)家自誕生之日起,就一直是國(guó)際金融秩序的改革者。未來(lái)十年,在金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行以及金磚國(guó)家“應(yīng)急儲(chǔ)備基金”等機(jī)制下,金磚國(guó)家將成為新一輪世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者、新一輪全球化的引擎。

新的十年,金磚國(guó)家將在國(guó)際事務(wù)上成為全球治理的深度參與者。要改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)不平衡的局面,需要加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球治理的參與,提升整體話(huà)語(yǔ)權(quán)與決策權(quán),一同建設(shè)平等的世界秩序。金磚五國(guó)在全球治理方面的合作不斷深入。在去年G20杭州峰會(huì)期間舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤上,習(xí)近平主席提出,金磚國(guó)家要共同完善全球治理,增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)。2016年果阿峰會(huì)上,金磚國(guó)家既重申了《二十國(guó)集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全球治理,同時(shí)又強(qiáng)調(diào)了“反恐這一主題”,積極營(yíng)造和平穩(wěn)定的國(guó)際秩序。就聯(lián)合國(guó)事務(wù)、中東和北非局勢(shì)、巴以矛盾、阿富汗局勢(shì)等一系列重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題,五國(guó)表達(dá)了共同立場(chǎng)。這意味著,未來(lái)金磚國(guó)家不僅要推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革,更會(huì)在政治、安全等領(lǐng)域進(jìn)一步拓展合作。

2017年,金磚合作將邁上未來(lái)十年發(fā)展的新臺(tái)階,向全世界發(fā)出更多發(fā)展中國(guó)家的聲音。

(作者為中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院首席研究員)