新華社北京1月7日電（記者董峻、高敬）盡管包括北京在內(nèi)的全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市PM2.5濃度近三年來已有30%的較快改善幅度，但如果單獨(dú)看冬季，京津冀地區(qū)的大氣污染水平仍然沒有多少改善。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧6日晚間坦承，進(jìn)入供暖期后京津冀地區(qū)新增了30%左右的污染物排放量，治污措施還很不夠。

在環(huán)保部6日晚舉行的大氣污染防治媒體見面會(huì)上，陳吉寧分析說，供暖問題主要是熱電聯(lián)產(chǎn)程度低，目前只有約50%。采暖主要依賴燃煤鍋爐。在一些城市，許多小區(qū)是每個(gè)小區(qū)配一個(gè)鍋爐房，一個(gè)鍋爐房?jī)傻饺_(tái)燃煤小鍋爐。這既有管網(wǎng)建設(shè)不足的問題，也有地方利益保護(hù)的問題。

他說，這些小燃煤鍋爐環(huán)保設(shè)施跟不上，裝備水平低，運(yùn)行管理水平差，污染物排放濃度甚至是大電廠的十幾倍。但如果要讓其安裝高效脫硫脫硝設(shè)施，在當(dāng)前的供熱電價(jià)下又無力承受。

而在農(nóng)村，陳吉寧說，散煤是主要問題。北方地區(qū)用煤量很高，全國(guó)約有2億噸散煤，京津冀占20%。燒1噸散煤的大氣污染物排放量是電煤10倍以上。

陳吉寧還從不利的冬季氣象條件變化分析了原因。2014年曾經(jīng)是全球最暖的一年，2015年打破了2014年的記錄，2016年再次打破2015年的記錄。剛剛過去的2016年12月是1951年以來最暖的12月，全國(guó)平均氣溫比多年平均情況高了2.6度。

“這幾年冬季的污染氣象條件越來越差，超過了我們卸負(fù)的減排速度。這就是問題所在?！标惣獙幷f，“不能寄希望明年會(huì)從暖冬變成冷冬，氣象條件會(huì)有很大改善。我們要更有針對(duì)性地解決好這段時(shí)期的冬季污染問題。”

他提出從6個(gè)方面強(qiáng)化冬季污染治理的措施，包括加大燃煤鍋爐取締力度，加快推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的散煤治理，加大工業(yè)企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)力度，提高行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“小散亂污”企業(yè)整治，以及加快淘汰老舊車和加大對(duì)重污染車的監(jiān)管。