新華社北京１月８日電(記者劉詩(shī)平、董瑞豐)２０１７年，我國(guó)海洋工作會(huì)在哪些方面有值得期待的推進(jìn)？在日前召開(kāi)的全國(guó)海洋工作會(huì)議上，國(guó)家海洋局提出的一些新年目標(biāo)，值得關(guān)注。

發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)：研究打造“南部沿海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶”

國(guó)家海洋局局長(zhǎng)王宏說(shuō)，新的一年，要找準(zhǔn)“拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間”著力點(diǎn)，分析海洋經(jīng)濟(jì)供需矛盾，解決海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡，不斷提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)富海再上新臺(tái)階。

２０１７年，提高海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估能力，加大金融支持力度，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。因地制宜推進(jìn)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，建立海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范管理考核機(jī)制，制定出臺(tái)海洋旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。助推“一帶一路”建設(shè)，研究打造中國(guó)“南部沿海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶”。

推動(dòng)重要領(lǐng)域改革：差別化海洋生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入

王宏說(shuō)，２０１７年，以海洋主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，編制“全國(guó)海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃”，研究統(tǒng)籌海洋功能區(qū)劃、海洋生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等海洋空間規(guī)劃的可行方法和實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”有效途徑，制定差別化的海洋生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入政策。

科學(xué)配置海域海島資源。完善海域價(jià)格評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，將生態(tài)環(huán)境損害納入價(jià)格形成機(jī)制。研究制定《無(wú)居民海島有償使用的意見(jiàn)》和《無(wú)居民海島使用金征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》。

深化法治海洋建設(shè)：開(kāi)展“海盾２０１７”“碧海２０１７”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法

王宏表示，做好《海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》修訂工作，力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)。推動(dòng)《南極考察與保護(hù)法》《海洋石油天然氣管道保護(hù)條例》《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定實(shí)施辦法》《海洋調(diào)查管理?xiàng)l例》修訂工作，積極探索渤海保護(hù)區(qū)域立法。

同時(shí)，開(kāi)展海洋督察工作，規(guī)范海洋行政權(quán)力，加強(qiáng)海洋行政執(zhí)法，組織開(kāi)展“海盾２０１７”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法圍填海等重大違法用海行為；開(kāi)展“碧海２０１７”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊重大海洋環(huán)境違法行為。

加大海洋環(huán)保力度：全國(guó)海洋生態(tài)紅線(xiàn)“一張圖”管理

海洋生態(tài)環(huán)境是沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和底線(xiàn)。王宏表示，實(shí)施全國(guó)海洋生態(tài)紅線(xiàn)“一張圖”管理，對(duì)沿海地區(qū)海洋生態(tài)紅線(xiàn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保海洋生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)面積不減少、生態(tài)不惡化。

同時(shí)，加大渤海環(huán)境保護(hù)力度，做好北戴河海域環(huán)境綜合整治和暑期海洋環(huán)境保障。重點(diǎn)在渤海和廈門(mén)灣、象山港等重點(diǎn)海灣推進(jìn)實(shí)施污染物排海總量控制制度試點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)“藍(lán)色海灣”“南紅北柳”“生態(tài)島礁”三大生態(tài)修復(fù)工程。新選劃一批海洋保護(hù)區(qū)和海洋公園。

實(shí)施海域海島綜合管理：組織實(shí)施“藍(lán)洞”調(diào)查

王宏表示，２０１７年，落實(shí)《海岸線(xiàn)保護(hù)與利用管理辦法》和《圍填海管控辦法》，進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)配套政策制度和技術(shù)規(guī)范。同時(shí)，對(duì)海上油氣鉆井平臺(tái)，海底電纜、光纜等進(jìn)行普查。

此外，制定完善無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用審批配套制度，探索開(kāi)展海島特色生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，組織實(shí)施“藍(lán)洞”調(diào)查。

強(qiáng)化海洋業(yè)務(wù)體系建設(shè)：大力推進(jìn)“智慧海洋”工程建設(shè)

２０１７年，開(kāi)展全國(guó)海洋信息資源摸底工作，編制完成“智慧海洋”工程建設(shè)方案，推進(jìn)國(guó)家海洋大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、海洋環(huán)境實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、海洋安全平臺(tái)等重大工程項(xiàng)目論證報(bào)批工作。

提高海洋環(huán)境觀測(cè)預(yù)報(bào)保障能力，加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。積極參與全球氣候觀測(cè)計(jì)劃，建設(shè)“全球海洋與海洋氣候資料中心”中國(guó)中心。同時(shí)，積極推動(dòng)“藍(lán)色碳匯”行動(dòng)，研究將“藍(lán)碳”納入國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化總體方案。

王宏表示，２０１７年，出臺(tái)和實(shí)施《海洋科技創(chuàng)新總體規(guī)劃》，爭(zhēng)取在海洋生物資源利用、“藍(lán)色糧倉(cāng)”等領(lǐng)域設(shè)立新的涉海重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，力爭(zhēng)在深水、綠色、安全海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破。

深度參與全球海洋治理：全面實(shí)施“雪龍?zhí)綐O”和推進(jìn)“蛟龍?zhí)胶！?/strong>

王宏說(shuō)，２０１７年，全面開(kāi)展南沙島礁生態(tài)系統(tǒng)和島礁穩(wěn)定性的監(jiān)視監(jiān)測(cè)與保護(hù)修復(fù)；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)南中國(guó)海海嘯預(yù)警中心業(yè)務(wù)化運(yùn)行。

同時(shí)，落實(shí)推進(jìn)２１世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)實(shí)施方案。重點(diǎn)實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)盟、海洋公共服務(wù)產(chǎn)品共建共享、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)共同行動(dòng)、海洋科技合作伙伴和海洋文化交流融通等五大計(jì)劃。

實(shí)施國(guó)家極地重大戰(zhàn)略。完成南極羅斯海新建站選址，研究選劃南極保護(hù)區(qū)和管理區(qū)，繼續(xù)做好“南北極環(huán)境綜合考察與評(píng)估”專(zhuān)項(xiàng)。全面實(shí)施“雪龍?zhí)綐O”重大工程，推進(jìn)新建極地科考船分段建造工作。

實(shí)施國(guó)家深海海底區(qū)域規(guī)劃。積極參與國(guó)際海底管理局開(kāi)發(fā)規(guī)章制定進(jìn)程。推進(jìn)“蛟龍?zhí)胶！惫こ蹋骈_(kāi)展資源勘查評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境調(diào)查、技術(shù)裝備發(fā)展、保障能力建設(shè)。（完）