特朗普在競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)期間和當(dāng)選后的一些言論和主張，給美國(guó)和世界帶來(lái)了許多不確定性。特朗普真正關(guān)心的一個(gè)重要問(wèn)題，并將成為其執(zhí)政后追求的一個(gè)主要目標(biāo)是——“讓美國(guó)制造業(yè)再次偉大”。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，特朗普推行怎樣的政策，才能“讓美國(guó)制造業(yè)再次偉大”?；仡欉^(guò)去幾個(gè)世紀(jì)曾稱(chēng)霸世界的荷蘭和大英帝國(guó)的制造業(yè)演變史，或許可以得到一些啟示。

在工場(chǎng)手工業(yè)時(shí)期，荷蘭的制造業(yè)在1648年達(dá)到繁榮的頂點(diǎn)，荷蘭也因此成為全球處于統(tǒng)治地位的制造業(yè)國(guó)家。當(dāng)時(shí)，英國(guó)只是一個(gè)追趕者。但到了18世紀(jì)初，荷蘭的工場(chǎng)手工業(yè)卻已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于英國(guó)。從1701年到1776年，荷蘭的主要產(chǎn)業(yè)不再是工場(chǎng)手工業(yè)，而是金融業(yè)。究其原因，正如馬克思所言，金融市場(chǎng)為“企圖不用生產(chǎn)過(guò)程作媒介而賺到錢(qián)”的貨幣資本，提供了投資或投機(jī)的場(chǎng)所。因?yàn)閷?duì)貨幣資本而言，“生產(chǎn)過(guò)程只是為了賺錢(qián)而不可缺少的中間環(huán)節(jié)，只是為了賺錢(qián)而必須干的倒霉事”，“因此，一切資本主義生產(chǎn)方式的國(guó)家，都周期地患一種狂想病，企圖不用生產(chǎn)過(guò)程作媒介而賺到錢(qián)”。也就是說(shuō)，荷蘭制造業(yè)的衰落是由于資本追逐“快錢(qián)”。荷蘭金融業(yè)的脫實(shí)向虛使工場(chǎng)手工業(yè)空心化。荷蘭的金融業(yè)通過(guò)貸放巨額資本，特別是貸給它的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)者英國(guó)來(lái)獲得“快錢(qián)”，從而不僅加速了本國(guó)制造業(yè)的衰敗，也加速了英國(guó)制造業(yè)的趕超。荷蘭成為第一個(gè)患上“狂想病，企圖不用生產(chǎn)過(guò)程作媒介而賺到錢(qián)”的國(guó)家。

英國(guó)成為了第一次工業(yè)革命的發(fā)源地，并憑借工業(yè)革命所形成的現(xiàn)代工業(yè)在全球取代了荷蘭的霸主地位。包括美國(guó)在內(nèi)的所有其他國(guó)家要想工業(yè)化，就必須大量進(jìn)口英國(guó)生產(chǎn)的工業(yè)制成品。對(duì)大英帝國(guó)工業(yè)品的世界性需求，使英鎊成為主要的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，國(guó)際金本位制實(shí)際上成了英鎊本位制。馬克思曾指出，在貨幣不是來(lái)自商品交換，而是在歐洲以外直接靠掠奪、奴役和殺人越貨而獲得的情況下，個(gè)人和國(guó)家都不可能變富。采取這種方式獲得大量黃金的“西班牙，國(guó)家變窮了；可是為了從西班牙人那里取得貨幣而不得不進(jìn)行勞動(dòng)的那些國(guó)家，則開(kāi)辟了財(cái)富的源泉，因而真正富裕起來(lái)了”。這些國(guó)家所開(kāi)辟的財(cái)富源泉，就是制造業(yè)。當(dāng)英鎊成為主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣后，對(duì)大英帝國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)需通過(guò)交換就可以在印鈔機(jī)中獲得世界貨幣。這極大刺激了資本從制造業(yè)流向金融業(yè)，并向國(guó)外大量投資或貸款，特別是貸給它的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)者美國(guó)。大英帝國(guó)成為第二個(gè)患上“狂想病，企圖不用生產(chǎn)過(guò)程作媒介而賺到錢(qián)”的國(guó)家。

在19世紀(jì)末至20世紀(jì)初的第二次工業(yè)革命時(shí)期，電力、內(nèi)燃機(jī)的出現(xiàn)，以及零部件與產(chǎn)品裝配分離形成的生產(chǎn)線，開(kāi)創(chuàng)了大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)的新模式。由于美國(guó)是第二次工業(yè)革命的引領(lǐng)者，該國(guó)的制造業(yè)也就在第二次工業(yè)革命的過(guò)程中“偉大”起來(lái)。而衰敗的制造業(yè)與繁榮的金融業(yè)并存的大英帝國(guó)，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)和德國(guó)。自第二次工業(yè)革命至20世紀(jì)60年代，美國(guó)的制造業(yè)一直是“偉大”的，從而在這一時(shí)期美國(guó)是一個(gè)在全球處于主導(dǎo)地位的工業(yè)國(guó)家。美國(guó)基于其超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，在二戰(zhàn)后取代了大英帝國(guó)的世界霸主地位。

但是，即使在二戰(zhàn)后20年美國(guó)制造業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)代，與西德制造業(yè)的迅速恢復(fù)和高速增長(zhǎng)相比，“偉大”的美國(guó)制造業(yè)也已顯露出“疲態(tài)”，因?yàn)橹蚊绹?guó)制造業(yè)“偉大”的貨幣基礎(chǔ)——幣值穩(wěn)定的美元——已經(jīng)出現(xiàn)裂痕。對(duì)此，美國(guó)耶魯大學(xué)教授羅伯特·特里芬在其1959年出版的《黃金與美元危機(jī)》一書(shū)中做了深刻的分析，并且他“堅(jiān)信書(shū)中的基本命題對(duì)決策者來(lái)說(shuō)將會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)有效”。在特里芬看來(lái)，曾處于國(guó)際貨幣體系中心地位的英鎊因在國(guó)際上泛濫成災(zāi)，不得不于1931年停止兌換黃金而大幅貶值，從而導(dǎo)致了國(guó)際金匯兌本位制的崩潰，并強(qiáng)化了世界經(jīng)濟(jì)大蕭條。由于二戰(zhàn)后重建的以美元為中心的國(guó)際貨幣體系，忽略了一戰(zhàn)后“類(lèi)似的‘重建’迅速崩潰所提供的充足而慘痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”，從而美元也面臨英鎊那樣的危險(xiǎn)，1931年的景象“會(huì)在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)成為十分迫近而不可避免的事”。美國(guó)國(guó)際收支因“大得驚人和極不相稱(chēng)的防務(wù)負(fù)擔(dān)”，赤字不斷增長(zhǎng)，不得不靠發(fā)行美元來(lái)支撐，“就是一個(gè)不祥的預(yù)兆”。

特里芬預(yù)言的美元危機(jī)很快變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，1960年，第一次美元危機(jī)爆發(fā)，而第二次、第三次美元危機(jī)接踵而至。美國(guó)在整個(gè)1960年代都陷入了美元危機(jī)的恐慌中。1971年8月15日，尼克松政府不得不宣布美元與黃金脫鉤，并接受了米爾頓·弗里德曼的匯率浮動(dòng)制主張，放任美元匯率自由浮動(dòng)。此后，泛濫的美元導(dǎo)致美國(guó)和其他西方國(guó)家在1970年代陷入兩位數(shù)的通貨膨脹，美元大幅貶值。面對(duì)滯脹，1980年代初，美聯(lián)儲(chǔ)采取兩位數(shù)的高利率緊縮政策治理通脹，導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退，美元又大幅升值。馬克思說(shuō)：“產(chǎn)業(yè)資本是以它的貨幣形式即作為貨幣資本形成自己總過(guò)程的出發(fā)點(diǎn)和復(fù)歸點(diǎn)的?！泵涝獛胖翟?0余年中的大起大落，嚴(yán)重破壞了美國(guó)制造業(yè)的“出發(fā)點(diǎn)和復(fù)歸點(diǎn)”。為求生存，美國(guó)制造業(yè)利用里根政府推行的經(jīng)濟(jì)和金融自由化政策，大舉外遷或?qū)ν馔顿Y。幣值穩(wěn)定的中國(guó)，成為其躲避美元“潮汐效應(yīng)”的“諾亞方舟”。另外，美國(guó)政府錯(cuò)誤的產(chǎn)業(yè)政策，即追求第三產(chǎn)業(yè)充當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的“先進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的調(diào)整，更加速了被視為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)外遷。

尤其值得關(guān)注的是，美國(guó)金融機(jī)構(gòu)為了應(yīng)對(duì)劇增的匯率風(fēng)險(xiǎn)，以及“金融創(chuàng)新”帶來(lái)的其他金融風(fēng)險(xiǎn)，推出的許多意在分散風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)的金融衍生品，變成了賺“快錢(qián)”的工具，從而吸引貨幣資本大量從實(shí)體經(jīng)濟(jì)流入虛擬經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)重削弱了制造業(yè)的發(fā)展。如果說(shuō)在1950年代和1960年代美國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)大于虛擬經(jīng)濟(jì)，形成了金字塔型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，那么，自1980年代以后，美國(guó)的虛擬經(jīng)濟(jì)不僅超過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而且遠(yuǎn)大于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從而形成了倒金字塔型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。美國(guó)成為又一個(gè)患上“狂想病，企圖不用生產(chǎn)過(guò)程作媒介而賺到錢(qián)”的國(guó)家。

綜上所述，美國(guó)制造業(yè)從過(guò)去的“偉大”淪落到現(xiàn)在的衰敗，與中國(guó)并沒(méi)有關(guān)系。因此，想通過(guò)高關(guān)稅限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，以及采取懲罰性措施迫使美國(guó)企業(yè)從中國(guó)回遷至美國(guó)，以“讓美國(guó)制造業(yè)再次偉大”，是開(kāi)錯(cuò)了藥方。以鄰為壑的新重商主義政策，在里根和老布什時(shí)期并沒(méi)有“讓美國(guó)制造業(yè)再次偉大”起來(lái)。在全球格局發(fā)生根本性變化的當(dāng)今世界，新重商主義政策更不可能“讓美國(guó)制造業(yè)再次偉大”起來(lái)。特朗普能夠?qū)崿F(xiàn)“讓美國(guó)制造業(yè)再次偉大”的目標(biāo)的唯一途徑，是與包括中國(guó)在內(nèi)的一些大國(guó)合作，充分抓住新工業(yè)革命的新機(jī)遇。

作者：華南師范大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心　方興起