黨的十八大以來宏觀調(diào)控逐步形成的一整套政策框架,需要進一步落到實處、長期堅持下去

這兩天,面對中國經(jīng)濟2016年的成績單,多家境外媒體給出了“穩(wěn)定”“引領”“超預期”的客觀評價。6.7%的增速使得GDP首次邁上“70萬億元”的臺階,對世界經(jīng)濟33.2%的貢獻率依舊堪稱“第一引擎”,居民人均收入的增速連續(xù)跑贏人均GDP,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展新動能不斷集聚、百姓的獲得感不斷提升……對此,就連熱衷“唱空”的某些海外媒體也不得不承認:“中國經(jīng)濟增長仍是世界經(jīng)濟的主要動力”。

在世界經(jīng)濟增長乏力、金融危機陰云不散的背景下,中國經(jīng)濟頂住外部干擾與下行壓力,不僅將增速平穩(wěn)保持在合理區(qū)間,還收獲新增就業(yè)1300萬人以上、CPI溫和上漲、PPI收窄降幅、創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用增強等良好形勢,再次充分證明了黨中央對經(jīng)濟工作思想方法的重大調(diào)整,經(jīng)受了實踐檢驗,是符合實際的。黨的十八大以來宏觀調(diào)控逐步形成的一整套政策框架,需要進一步落到實處、長期堅持下去。

概括來講,這一整套的政策框架,主要是以經(jīng)濟新常態(tài)為重大判斷、以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,突出提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,包括“一帶一路”戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、資源能源有效利用、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、糧食安全、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設等。從調(diào)控決策的快、準、穩(wěn),到調(diào)控實施的實、度、效,再到“三去一降一補”的“組合拳”,已經(jīng)成為我們認識、把握、引領新常態(tài)這個大邏輯的“招牌動作”。

開始的時候,還有人不理解,為什么別人可以搞量化寬松和“大水漫灌”的強刺激,中國卻不能照葫蘆畫瓢?事實證明,盲目放水的經(jīng)濟體大都吃到了苦頭,反證了強刺激的老路既行不通、又走不遠;不尊重經(jīng)濟規(guī)律的做法也必然受到規(guī)律的懲罰。只有順大勢、謀大事,把握經(jīng)濟發(fā)展的新方位,增強市場預期的穩(wěn)定性,加緊解決重大結(jié)構(gòu)性失衡,著力振興實體經(jīng)濟,才能讓中國經(jīng)濟躍升到更高水平。

中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進的堅實步伐,讓我們今天盤點經(jīng)驗教訓時更加篤定:宏觀調(diào)控的成功,不能局限于具體政策的一招一式,也不能簡單評判預調(diào)微調(diào)的得與失,而應放到經(jīng)濟工作的全局觀察思考,探求背后“管總”的方法論。比如,從經(jīng)濟發(fā)展長周期和全球政治經(jīng)濟大背景出發(fā)想問題、做決策;透過現(xiàn)象看本質(zhì),善于運用“兩點論”“重點論”作分析、下判斷;堅持問題導向與底線思維,防患于萌發(fā)之時;避免刻舟求劍,必須跟上生產(chǎn)力發(fā)展的節(jié)拍;對各種矛盾要做到心中有數(shù),既要有所作為,又要量力而為,等等。相比刺激經(jīng)濟之“魚”,“中國方案”中的方法論之“漁”,更值得各級治理者慎思、明辨與篤行。

“積力之所舉,則無不勝也”。2017年經(jīng)濟工作的目標與方向已定,關鍵是狠抓落實。當前主要領域的四梁八柱性改革基本出臺,對外開放布局進一步完善,供給側(cè)改革深化正待發(fā)力,迫切需要我們熟稔穩(wěn)中求進的政策基調(diào)與方法論,保持戰(zhàn)略定力,凝心聚力,砥礪前行。