為了促進我國石油產業(yè)有序、健康、可持續(xù)發(fā)展,近期國家發(fā)展改革委、能源局組織編制了《石油發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,規(guī)劃包括了上下游資源勘探開發(fā)、中游原油成品油管網等基礎設施建設,兼顧下游石油節(jié)約和替代,是“十三五”期間我國石油產業(yè)健康發(fā)展的重要指引,為未來能源發(fā)展勾勒出更加清晰的前景。

眾所周知,我國石油行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時也迎來重要戰(zhàn)略機遇期。據金聯(lián)創(chuàng)了解,規(guī)劃預計“十三五”期間全球石油供應持續(xù)寬松、油價維持低位、需求穩(wěn)定增長、消費重心東移。新常態(tài)下我國經濟長期向好的基本面沒有改變,期間石油需求仍將穩(wěn)步增長,但增速進一步放緩,石油在一次能源消費中的占比保持基本穩(wěn)定。此外體制改革將在放寬市場準入、完善行業(yè)管理和監(jiān)管等方面深入推進,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。當前地緣政治和國際能源格局深刻調整的戰(zhàn)略機遇期為我國積極拓展國際石油合作,參與全球能源治理提供了新空間。

從規(guī)劃目標中可知,“十三五”期間年均新增探明石油地質儲量10億噸左右。在石油供應上要求在2020年國內石油產量2億噸以上,構建開放條件下的多元石油供應安全體系,保證國內2020年5.9億噸石油消費水平。在基礎設施能力方面,“十三五”期間建成原油管道約5000公里,新增一次輸油能力1.2億噸/年;建成成品油管道1200公里,新增一次輸油能力0.9億噸/年。另外,到2020年,累計建成原油管道3.2萬公里,形成一次輸油能力約6.5億噸/年,成品油管道3.3萬公里,形成一次輸油能力3億噸/年。

為順利完成各項目標,規(guī)劃提出六大重點任務:加強勘探開發(fā)保障國內資源供給,推進原油、成品油管網建設,加快石油儲備能力建設,堅持石油節(jié)約利用,大力發(fā)展清潔替代能源,加強科技創(chuàng)新和提高裝備自主化水平。

金聯(lián)創(chuàng)整理發(fā)現,規(guī)劃將重點轉移到了如何提高能源發(fā)展的質量和效益上來,主要亮點是繼續(xù)全面深化油氣體制改革。此外,利用能源結構轉型與大氣污染治理的協(xié)同效應,推動能源領域的健康發(fā)展,新思想新亮點貫穿規(guī)劃始終。

盡管仍有諸多現存問題在制約油氣行業(yè)發(fā)展,但在過去的“十二五”期間,我國石油產業(yè)發(fā)展積極適應國內經濟發(fā)展新常態(tài),實現了穩(wěn)步增長。同時隨著全面深化體制改革的推進和“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施,石油行業(yè)迎來新的發(fā)展契機,將在“十三五”期間得到新的穩(wěn)步發(fā)展,石油領域將會迎來大刀闊斧的改革。

(作者單位:金聯(lián)創(chuàng))