2016年3月，民革中央人口資源環(huán)境委員會(huì)與國家海洋局再次合作，赴江蘇省鹽城市聯(lián)合開展海水淡化與綜合利用專題調(diào)研，助推國家海洋經(jīng)濟(jì)和海洋事業(yè)發(fā)展。

2017年年初，各地方兩會(huì)熱度仍未減退，各地民主黨派組織也積極為本地區(qū)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。記者發(fā)現(xiàn)，在歷次地方兩會(huì)上，“海洋”也成為一些民主黨派及其成員重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域之一。

21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略提出以來，國家及地方的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局邁入了一個(gè)新的時(shí)代?！昂Ｑ蠼?jīng)濟(jì)有哪些使力點(diǎn)”“如何讓海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展同海洋生態(tài)保護(hù)、文化繁榮協(xié)同發(fā)展”……這些都成海洋經(jīng)濟(jì)關(guān)注者們討論的話題。

海洋旅游業(yè)供給側(cè)改革

“我們有15個(gè)國家級(jí)海洋保護(hù)區(qū)，青島海灣被評(píng)為‘世界三十大最美海灣’之一，嶗山被贊為海上仙山第一……然而，山東省海洋旅游發(fā)展卻不盡如人意，守著黃金海岸卻沒有換來多少真金白銀。”民革山東省委會(huì)宣傳處人員遺憾地告訴記者。

如何把這3200多公里的黃金海岸充分利用起來，把海洋資源優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)？民革山東省委會(huì)認(rèn)為海洋旅游供給側(cè)改革是一個(gè)好抓手。在今年山東省兩會(huì)上，民革山東省委會(huì)特別呼吁，以打造世界級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，加快海洋旅游供給側(cè)改革。

省委會(huì)建議，將海洋旅游供給側(cè)改革作為今后旅游供給側(cè)改革的重點(diǎn)方向，切實(shí)加強(qiáng)海洋旅游頂層設(shè)計(jì)。在具體實(shí)施中，要加大旅游發(fā)展專項(xiàng)資金投入力度，突出海洋旅游集群建設(shè)，推出一批精品海洋旅游品牌，保護(hù)優(yōu)化利用海洋旅游資源。

盡管開發(fā)海洋旅游資源已經(jīng)被越來越多的人們認(rèn)識(shí)到，但發(fā)展海洋旅游仍然面臨一些問題。其中，區(qū)域定位、產(chǎn)品業(yè)態(tài)、營銷模式同質(zhì)化成為一些地區(qū)海洋休閑旅游產(chǎn)業(yè)面臨的難題。為此，2013年，民革福建省委會(huì)在省政協(xié)會(huì)上建議，要增強(qiáng)省內(nèi)各縣市之間的分工合作，加快各地海洋休閑旅游的錯(cuò)位發(fā)展。

此外，民革福建省委會(huì)還建議，加快旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)分層提質(zhì)，提升海洋旅游競爭力。優(yōu)先開發(fā)郵輪、游艇、海釣等高端休閑旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成高端市場和大眾市場的良性互動(dòng)。在資金支持上，各級(jí)政府應(yīng)將城市或區(qū)域休閑旅游品牌整體形象的市場營銷列入當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展專項(xiàng)資金使用范圍，每年拿出一定比例的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于市場營銷，鼓勵(lì)企業(yè)開展針對(duì)特定目標(biāo)客源市場的聯(lián)合營銷，加強(qiáng)與省內(nèi)外、國內(nèi)外企業(yè)的合作，創(chuàng)新營銷方式，共同開發(fā)旅游客源市場。

發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)同時(shí)關(guān)注海洋生物

作為海洋大省，在21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略中，海南省如何依托資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)海洋強(qiáng)省，一直是海南民主黨派關(guān)心的課題。

海洋是地球生命的起源，海洋生物的保護(hù)和有效利用是海洋漁業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。南海是全球海洋生物多樣性最具代表性的海域之一，建設(shè)南海生物基因庫，不僅是國家海洋基因庫的資源補(bǔ)充，還能讓人們更好地了解南海，認(rèn)識(shí)南海，利用好南海資源。

2015年的海南省兩會(huì)上，致公黨海南省委會(huì)建議，進(jìn)行南海海洋生物資源調(diào)查，為南海生物基因庫建設(shè)提供科學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建議認(rèn)為，有針對(duì)性地開展南海海域水生野生生物物種資源及環(huán)境調(diào)查，摸清南海海域的水生生物種類、分布、現(xiàn)存狀況、棲息環(huán)境變化及一些水生物種的瀕危程度等情況極為必要。

委員們建議，建立生物保護(hù)區(qū)，保護(hù)海洋生物的多樣性，既可保證當(dāng)前基因庫的全息性，又為基因庫的繼續(xù)進(jìn)化奠定基礎(chǔ)。

盡管具備明顯的地理?xiàng)l件和氣候條件的優(yōu)勢(shì)，但海南一直缺少海水苗種的自主品牌。民進(jìn)海南省委會(huì)建議，充分利用海南氣候和海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建海南自主的海水苗種品牌，開拓和占領(lǐng)更大的國內(nèi)外苗種市場，發(fā)展海南漁業(yè)經(jīng)濟(jì)。

委員們建議，走集約化工廠養(yǎng)殖道路，以建立純凈海水供給和廢水處理公共設(shè)施為中心，集聚海水苗種養(yǎng)殖企業(yè)，形成集聚式、組團(tuán)化的海水種苗養(yǎng)殖基地。

為實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，2013年全國兩會(huì)上，民革中央提案提到，建議加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式，逐步改變粗放型生產(chǎn)與間歇式保護(hù)模式，研究實(shí)施基于自然維護(hù)和循環(huán)的海洋生態(tài)漁業(yè)發(fā)展對(duì)策。

海洋經(jīng)濟(jì)要加上海洋文化符號(hào)

“中國有著漫長的海岸線，中華民族曾創(chuàng)造出燦爛的海洋文化；近世以來，中國明清時(shí)期主流文化從海洋退縮，采取一種保守應(yīng)對(duì)措施。海洋文化長期在主流文化中受到排斥，處于失語的狀態(tài)?！备＝ㄊ≌f(xié)委員、民革省委會(huì)常委、福州大學(xué)閩商文化研究院院長蘇文菁對(duì)海洋有著深刻的感情，“在建設(shè)海洋強(qiáng)國的國家戰(zhàn)略背景下，福建的海洋優(yōu)勢(shì)是什么？是祖先留給我們的海洋文化遺產(chǎn)！”近年來，蘇文菁一直主張為海洋經(jīng)濟(jì)加上海洋文化的符號(hào)。

今年的福建省兩會(huì)上，蘇文菁在提案中指出，構(gòu)建“中國海洋文化基因庫”，可為時(shí)下方興未艾的全域旅游、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)輸出素材，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

“所謂‘中國海洋文化基因庫’，是指一項(xiàng)對(duì)中國沿海地區(qū)人類涉海實(shí)踐活動(dòng)所形成的物質(zhì)文明和精神文明進(jìn)行保存、展示和研究的系統(tǒng)工程?！碧K文菁表示。

這個(gè)“基因庫”包括海洋族群界定、水密隔艙等航海工具界定、海洋貿(mào)易物產(chǎn)等等諸多內(nèi)涵。蘇文菁舉例說，在福建沿海地區(qū)形成的海神媽祖信仰，福建地區(qū)方言漂洋過海在海外落地形成的文化融合現(xiàn)象，都屬于“海洋文化基因庫”的內(nèi)容。

“如今的中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不再是量而是質(zhì)，海洋經(jīng)濟(jì)必須加上海洋文化的符號(hào)?！碧K文菁說。