2月5日，中共中央、國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》，這是新世紀(jì)以來(lái)，中共中央連續(xù)發(fā)出的第十四個(gè)指導(dǎo)三農(nóng)工作的“一號(hào)文件”。

今年“一號(hào)文件”鎖定“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到底說(shuō)了啥，有啥大禮？除了官方權(quán)威解讀，民主黨派成員有何評(píng)價(jià)和看法？且看“團(tuán)結(jié)報(bào)團(tuán)結(jié)網(wǎng)（tuanjiebao2014）”小編帶來(lái)的獨(dú)家采訪。

意見(jiàn)重在落實(shí)

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)、民革新疆區(qū)委會(huì)主委蔣平安

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》寫(xiě)的是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)所面臨的問(wèn)題。建議很詳細(xì)，包含很多方面，但重點(diǎn)是在于落實(shí)。其中優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)品滿足我們現(xiàn)在的需求。

推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力就是要保證糧食綠色生產(chǎn)安全。綠色生產(chǎn)、提質(zhì)增效。以前農(nóng)業(yè)是以產(chǎn)量為主，今后是從產(chǎn)品的質(zhì)量方面提升。所謂提質(zhì)增效就是以現(xiàn)在的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括化肥農(nóng)藥的減量使用，降低成本同時(shí)保證品質(zhì)，提升它的價(jià)值。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，這個(gè)是現(xiàn)在國(guó)家正在倡導(dǎo)的。農(nóng)業(yè)改革需要通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)提高農(nóng)業(yè)的管理水平，包括最近密集出臺(tái)的一些政策，例如數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)，都是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)水平。其中農(nóng)業(yè)的種植產(chǎn)業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合，優(yōu)化資源配置，延長(zhǎng)價(jià)值鏈，提高農(nóng)業(yè)效益。

創(chuàng)新引領(lǐng)是關(guān)鍵

民革中央“三農(nóng)”委員會(huì)委員、民革天津市委會(huì)副主委王玉佩

中央1號(hào)文件的發(fā)布將會(huì)推動(dòng)“三農(nóng)”工作的一場(chǎng)深入的變革，無(wú)疑對(duì)全面加快建成高質(zhì)量的小康社會(huì)，大幅度提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100年的奮斗目標(biāo)具有重要的引領(lǐng)指導(dǎo)作用，意義十分重大。

文件緊密圍繞主題，在構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)保障體系、農(nóng)業(yè)流通體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系以及一二三產(chǎn)融合發(fā)展培育鄉(xiāng)村文化旅游、城鎮(zhèn)化等方面均提出指導(dǎo)意見(jiàn)。內(nèi)容符合國(guó)情，實(shí)事求是，具體、可操作性強(qiáng)；充分體現(xiàn)了意見(jiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)的指導(dǎo)作用。文件第一部分“在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”中第2條提出“發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)”，著力在增加、增強(qiáng)安全優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白源食品的生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化水平上挖掘現(xiàn)有潛力，提質(zhì)增效。特別是提出大力發(fā)展草食性畜牧業(yè)羊業(yè)牛業(yè)養(yǎng)殖，非常切合產(chǎn)業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)需求。第四部分：提出科技創(chuàng)新，在第21條提出要“開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源”，是極富于創(chuàng)新和人性化的提法。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用這些農(nóng)村中的能人，做為一種人力資源，制定相應(yīng)的政策非常必要。同時(shí)還應(yīng)注意到，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)，及時(shí)總結(jié)提高加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作，探索保險(xiǎn)加金融的農(nóng)村新的金融體系建設(shè)模式。

從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變

河南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)、民革河南省委會(huì)副主委張全國(guó)

2017年中央一號(hào)文件的核心要求是“從過(guò)度依賴資源消耗向綠色生態(tài)可持續(xù)轉(zhuǎn)變，從主要滿足‘量’的需求向更加注重滿足‘質(zhì)’的需求轉(zhuǎn)變”。我們這些工作在農(nóng)業(yè)科技教育一線的同志們都非常激動(dòng)，深受鼓舞，同時(shí)也倍感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，將會(huì)按照文件要求，盡快轉(zhuǎn)變我們長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)程中，在確保國(guó)家糧食安全的前提下，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以大幅提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo)，努力開(kāi)展生態(tài)型的禽畜養(yǎng)殖、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)作物種植、農(nóng)田水利基建、化肥農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、沼氣與生物天然氣等領(lǐng)域的技術(shù)研究與創(chuàng)新，進(jìn)一步圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中心培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程技術(shù)人才，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放、單位耕地化肥農(nóng)藥使用量高、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重、不能確保農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量等問(wèn)題，真正為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴資源消耗、主要滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足供給高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求轉(zhuǎn)變而做出貢獻(xiàn)。

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳副廳長(zhǎng)、九三學(xué)社中央農(nóng)林專委會(huì)副主任趙永華

這個(gè)文件很好，抓住了現(xiàn)在當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題?，F(xiàn)在是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期。其中推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力很重要，現(xiàn)在農(nóng)田里面有機(jī)肥嚴(yán)重短缺，家畜的糞便排泄污染環(huán)境。解決施肥和廢物利用問(wèn)題，增強(qiáng)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力，是非常好的方式，通過(guò)提高綠色生產(chǎn)，解決循環(huán)利用問(wèn)題。推行綠色生產(chǎn)方式，修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境。文件提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題、加強(qiáng)重大生態(tài)工程建設(shè)等。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在是科技發(fā)展很快，但是推廣很慢。農(nóng)業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力必須依靠科技，相關(guān)政策要跟上去。加大農(nóng)村改革力度，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)農(nóng)民的積極性。