日前，省海洋與漁業(yè)局發(fā)布《關(guān)于進一步加強海洋綜合管理推進海洋生態(tài)文明建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》將于2月24日起正式施行，這也是我省首次對海洋綜合管理出臺綜合性指導意見。

我省海洋經(jīng)濟已經(jīng)步入新的發(fā)展階段，面臨著進一步挖掘發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展等諸多新命題。省海洋與漁業(yè)局有關(guān)負責人表示，作為推進《浙江海洋資源保護與利用“十三五”規(guī)劃》落地的主要配套政策措施，《意見》以生態(tài)文明建設(shè)為核心，將通過強化海洋生態(tài)環(huán)境治理、優(yōu)化海洋資源配置、加強海洋防災(zāi)減災(zāi)、夯實海洋基礎(chǔ)支撐等，全面提高我省海洋綜合管理能力，加快海洋生態(tài)建設(shè)，為浙江從海洋大省向海洋強省轉(zhuǎn)變夯實基礎(chǔ)。

根據(jù)《意見》，我省將“圍繞‘一體兩翼多聯(lián)’的港口建設(shè)格局，統(tǒng)籌管理港口岸線資源”，組織開展我省大陸岸線、海島岸線和主要河口區(qū)域海河分界的勘測和測繪，對海岸線資源進行分等定級。《意見》提出，要確保全省大陸自然岸線保有率不低于35%，并將探索建立自然岸線與生態(tài)岸線間的“占補平衡”制度。對海域、省域海島的規(guī)劃利用，也將生態(tài)保護置于首位，明確限制高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)。

我省還將加大對海洋生態(tài)環(huán)境的綜合治理力度。在加強海洋環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，《意見》要求，完善海陸統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的海洋污染治理機制，深入實施杭州灣、樂清灣、三門灣、象山港、臺州灣和溫州灣等重點區(qū)域污染綜合整治方案，積極開展隘頑灣、漩門灣、大漁灣、漁寮灣、浦壩港和沿浦灣等重要港灣的污染整治和生態(tài)環(huán)境保護。同時，對直排入海的污染源和沿海工業(yè)園區(qū)加強監(jiān)管。

《意見》還明確，要編制浙江省海洋生態(tài)紅線劃定方案，將重要海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)劃定為海洋生態(tài)紅線區(qū)，重點保護重要岸線、特殊海島、重要濱海濕地、重要自然景觀與文化歷史遺跡以及珍稀瀕危生物物種等，分類制定紅線管控措施。而針對陸源入海污染物、區(qū)域海洋污染，也將逐步明確其控制制度和責任機制，強化對應(yīng)的考核辦法。

在繼續(xù)深入開展“一打三整治”專項執(zhí)法的基礎(chǔ)上，《意見》也重申，要加大減船轉(zhuǎn)產(chǎn)力度，壓減漁業(yè)捕撈產(chǎn)能，同時通過推進海洋牧場建設(shè)、增殖放流、發(fā)展海洋碳匯漁業(yè)等手段，實現(xiàn)海洋環(huán)境污染整治與海洋生態(tài)保護修復(fù)有機結(jié)合。在重點海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)等區(qū)域，《意見》提出要選劃一批海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)，保護重要生態(tài)系統(tǒng)、物種資源和自然文化遺產(chǎn)，到2020年，浙江的海洋保護區(qū)面積要達到5000平方公里以上。