2016年，在國際貿易總體低迷的形勢下，上?？诎秾崿F(xiàn)貨物貿易、集裝箱外貿吞吐量、出入境旅客和郵輪業(yè)務的增長。其中，口岸進出口貨物總值6.9萬億元，同比增長1.5%，占全國的28.3%，規(guī)模位居全國第一。這得益于上海連續(xù)三年致力于提高通關效率的“單一窗口”政策。這是記者從昨天舉行的市政府新聞發(fā)布會上獲悉的。

上海自貿區(qū)是提高通關效率的“先行者”，各類分線分類監(jiān)管有效運行?？诎侗O(jiān)管單位不斷探索實施“一線放開、二線管住、區(qū)內自由”監(jiān)管制度，形成了一批可復制推廣、具有國際競爭力的口岸監(jiān)管創(chuàng)新制度和模式。以風險管理、分類管理和信用管理為基礎，上海自貿區(qū)實行一線“先進后報”“進境免簽”“申報前檢疫”，二線“批次進出、集中申報、匯總納稅”“預檢核銷”，區(qū)內“自行運輸”，“自主保稅、自助通關、自動審放、重點稽核”，以及“十檢十放”、集約登輪檢查等便利措施。自貿區(qū)一線進境貨物入?yún)^(qū)通關時間平均縮短2-3天、成本平均降低10%。貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點不斷擴大，目前，物流業(yè)務類型的試點范圍覆蓋自貿區(qū)所有海關特殊監(jiān)管區(qū)，有業(yè)務需求并符合倉儲管理系統(tǒng)要求的企業(yè)，都可以參與試點。目前，試點企業(yè)已擴大到35家，貿易企業(yè)也已開展試點。此外，去年10月，國家稅務總局、財政部、海關總署《關于開展賦予海關特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點的公告》明確了加工貿易類型的貨物狀態(tài)分類監(jiān)管的相關稅收和監(jiān)管政策，并把松江出口加工區(qū)列為試點范圍。

“三互”大通關建設在上海取得積極進展?？诎恫轵瀱挝环e極推進“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”，全面提升執(zhí)法效能和貿易便利化水平。關檢合作“三個一”(一次申報、一次查驗、一次放行)　全面覆蓋，在廢物進口、商品化驗等領域推行監(jiān)管結果互換互認，在旅檢、郵遞和快件監(jiān)管全面實行“一機雙屏”。上海海關還率先啟動全國通關一體化改革試點，試點范圍已拓展至長江經濟帶區(qū)域。海關“一次申報、分步處置”通關模式基本實現(xiàn)。上海檢驗檢疫局則牽頭長江經濟帶檢驗檢疫一體化改革，推行“進口直通、出口直放”，將口岸通關執(zhí)法作業(yè)前推后移。長三角、上海市與中部六省、川渝滬區(qū)域大通關建設得到了深化完善。通過建立聯(lián)合管控機制，上海航空、郵輪和鐵路口岸及南京、杭州航空口岸之間的144小時過境免簽政策有效實施，外國旅游團乘坐郵輪入境15天免簽政策得到了落實。

同時，上?？诎斗窄h(huán)境不斷優(yōu)化，各口岸單位深化“放管服”改革，優(yōu)化監(jiān)管服務流程，提效降本。在單一窗口公布通關流程和作業(yè)時限，提高可預期性，建立進出口貨物口岸放行時間指標。上海港政府承擔查驗作業(yè)服務費的試點仍在繼續(xù)。據(jù)悉，2016年政府承擔約2億元，取消各類口岸申報數(shù)據(jù)處理等收費約2.8億元/年。海關、檢驗檢疫、海事還不斷推進通關作業(yè)無紙化。邊檢進一步簡化登輪單位備案和辦證程序，實行“一證全港通用”。

去年12月30日，上海單一窗口3.0版上線，本市企業(yè)自此可以申報經外地口岸進出的貨物，外地企業(yè)也可以申報經上?？诎哆M出的貨物。