臺當局“行政院”證實,兩岸經(jīng)濟架構(gòu)協(xié)議(ECFA)小組人力回歸臺當局“經(jīng)濟部雙邊貿(mào)易一組”,盡管臺當局“經(jīng)濟部”稱沒有裁撤ECFA專案辦公室的問題,臺灣方面陸委會也稱兩岸溝通還在進行,但這些說詞都掩飾不了兩岸協(xié)商機制已然停擺的事實。

臺灣《中華日報》17日社論指出:2011年,蔡英文首度參選臺當局領導人時,曾表示如果民進黨執(zhí)政將概括承受ECFA;如今,蔡英文就任不到一年,臺灣方就限縮兩岸ECFA溝通機制。蔡當局從政策面造成兩岸經(jīng)貿(mào)倒退,也將間接影響“新南向政策”。

兩岸簽署ECFA的重要原因之一,在于2010年1月1日東盟十國(ASEAN)加中國大陸的“東盟十加一”自由貿(mào)易區(qū)正式啟動,東盟與大陸之間的貿(mào)易將立即或漸進降為零關稅,加上自貿(mào)區(qū)所能產(chǎn)生的貿(mào)易移轉(zhuǎn)、加乘等效應,此一自貿(mào)區(qū)勢必大大不利于臺灣經(jīng)濟,尤其不利于臺灣打入東盟市場。

此外,當時東盟還積極推動十加三(中國大陸、日本、韓國)、十加六(東協(xié)十加三,再加上澳大利亞、新西蘭、印度),臺灣若無法突圍,則臺灣的貿(mào)易處境勢必一落千丈,再難以和大陸、日本、韓國等經(jīng)濟體競爭,更遑論為現(xiàn)在蔡當局所倡言之“新南向政策”奠定基礎。

為降低東盟十加一、十加三、十加六對臺商的沖擊,馬英九執(zhí)政時遂積極推動兩岸經(jīng)貿(mào)談判。所幸,當時兩岸協(xié)商機制順暢,自2009年2月22日“經(jīng)濟部”推動ECFA,到2010年6月29日兩岸簽署ECFA協(xié)議,費時不到一年半,而2011年ECFA早期收獲計劃貨品貿(mào)易即已開始降稅。

根據(jù)臺灣“中華經(jīng)濟研究院”評估,兩岸實施ECFA對臺灣可發(fā)揮五大效益:取得領先競爭對手進入中國大陸市場優(yōu)勢、成為外商進入中國大陸市場的優(yōu)先合作伙伴及門戶、有助于產(chǎn)業(yè)供應鏈根留臺灣、有助于中國大陸臺商增加對臺采購及產(chǎn)業(yè)競爭力、加速臺灣發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)運籌中心。由于ECFA能為臺灣帶來許多直接與間接的效益,是以2011年8月22日蔡英文公布首度參選臺當局領導人時的兩岸政策白皮書,才會強調(diào)概括承受ECFA。

令人遺憾的是,蔡英文首度競選失利,綠營對ECFA的態(tài)度遂一百八十度大轉(zhuǎn)彎,綠營所支持的“三一八學運”更以反ECFA為訴求,致使ECFA架構(gòu)下的兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議協(xié)商中斷、兩岸服務貿(mào)易協(xié)議遭到擱置。

臺當局“經(jīng)濟部”雖稱ECFA小組僅屬任務編組性質(zhì),但其負責統(tǒng)籌服貿(mào)諮商、貨貿(mào)諮商、產(chǎn)業(yè)合作交流等策略規(guī)畫,在兩岸經(jīng)貿(mào)中扮演重要之角色,此一小組消失之后,ECFA后續(xù)推動工作也將因而顛仆難行。盡管陸委會稱兩岸溝通還在進行,但連海協(xié)會、?；鶗臏贤▍f(xié)商機制都已停擺,陸委會的說詞根本就是擺明的“睜眼說瞎話”。

ECFA小組的消失,不但將使兩岸經(jīng)貿(mào)溝通機制陷入窒礙、預言兩岸經(jīng)貿(mào)大倒退,更恐是臺灣自陷邊緣化的象征!