注重提案質(zhì)量 強(qiáng)化辦理實(shí)效

從提案中汲取治國理政的智慧

——全國政協(xié)十二屆四次會議以來提案工作成效顯著

光明日報記者 周洪雙

【同舟】

“提案凝聚著廣大政協(xié)委員的智慧心血,反映了社會各界群眾的愿望期待,辦理政協(xié)提案是吸納民意、汲取民智、接受人民監(jiān)督的重要途徑?！痹谌涨芭e行的全國政協(xié)提案工作情況通氣會上,國家發(fā)展改革委辦公廳副主任黃勇表示,政協(xié)委員通過提案對重大問題積極建言獻(xiàn)策,提出很多富有建設(shè)性的建議,為更加科學(xué)地編制規(guī)劃、制定政策、推進(jìn)改革提供了新思路、新觀點(diǎn)。

習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話中要求:“把政治智慧的增長、治國理政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中,使各方面提出的真知灼見都能運(yùn)用于治國理政?！碧岚甘钦f(xié)委員最直接、最有效的履職手段,也是民意得到傳遞的重要渠道。全國政協(xié)十二屆四次會議以來,全國政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、政協(xié)各專門委員會共提交提案5769件,截至目前,辦復(fù)率已達(dá)99.84%,基本實(shí)現(xiàn)了提案辦理件件有著落、事事有回應(yīng)。提案的建議及其背后包含的民意民智,大多都被吸納進(jìn)了我們黨和政府治國理政的實(shí)踐之中。

2017年2月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案,是政府匯聚眾智、回應(yīng)民生關(guān)切、推進(jìn)依法行政的重要體現(xiàn)。去年國務(wù)院各部門共牽頭辦理全國人大代表建議7873件、全國政協(xié)委員提案3862件,分別占總數(shù)的91.5%和90.9%,在出臺相關(guān)政策措施時吸納了3000余條意見和建議,有力推動了政府各方面工作。

事實(shí)上,本屆政協(xié)以來,政協(xié)提案當(dāng)年辦復(fù)率均穩(wěn)定在99%以上。全國政協(xié)的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,政協(xié)委員對提案承辦單位辦理態(tài)度的滿意率和辦理結(jié)果的滿意率均超過90%。全國政協(xié)提案委員會主任孫淦表示,經(jīng)承辦單位認(rèn)真辦理,提案中的許多意見和建議已被吸納并落實(shí)到國家相關(guān)決策、發(fā)展規(guī)劃或部門工作中,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)民生改善和社會和諧、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

這次國務(wù)院常務(wù)會議還提出,今年各部門要創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量和實(shí)效。一是把建議提案辦理作為常態(tài)化年度重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化督辦考核,按時保質(zhì)完成。對涉及情況復(fù)雜的建議提案,要深入研究,抓緊辦理。二是通過在線調(diào)研、實(shí)地訪談等,加強(qiáng)與代表委員溝通。對建議提案的答復(fù)要擯棄空話套話,凡有承諾的都要確保落實(shí)。三是從今年起,對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案,承辦單位原則上都要公開答復(fù)全文,及時回應(yīng)關(guān)切,接受群眾監(jiān)督。

全國政協(xié)十二屆五次會議即將召開,目前大會提案準(zhǔn)備工作已基本就緒。孫淦表示,今年大會提案審查工作將進(jìn)一步強(qiáng)化與提案者和提案承辦單位的溝通協(xié)商,落實(shí)好注重提案質(zhì)量、不追求數(shù)量的要求,嚴(yán)把立案提案質(zhì)量關(guān)。全國政協(xié)提案委員會將繼續(xù)抓緊抓好提案工作,認(rèn)真總結(jié)本屆政協(xié)以來的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)提案工作的創(chuàng)新與發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接中共十九大的召開。

提案辦理過程

1. 提交

政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、各人民團(tuán)體以及政協(xié)各專門委員會,向政協(xié)全體會議或者常務(wù)委員會提出書面意見和建議。

2. 立案

提案委員會對收到的提案審查立案,協(xié)商確定承辦單位。

經(jīng)審查立案的提案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)提案的內(nèi)容和有關(guān)單位的職責(zé)分工確定承辦單位。

3. 交辦

政協(xié)全體會議期間,經(jīng)審查立案的提案,由政協(xié)全國委員會召開提案交辦會議,集中送交有關(guān)單位承辦;政協(xié)全體會議閉會期間,由提案委員會及時送交有關(guān)單位承辦。

4. 答復(fù)

提案承辦單位根據(jù)國家法律、法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定辦理提案,并對提案者作出書面答復(fù)。

《光明日報》( 2017年02月28日 15版)