國(guó)務(wù)院新聞辦公室3月1日上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)游鈞介紹就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

有記者提問(wèn)稱，之前有消息說(shuō)，2017年將會(huì)公布延遲退休方案，具體時(shí)間表能不能分享一下？哪些人群會(huì)受到這個(gè)延遲退休方案的影響？之前有消息說(shuō)，延遲退休方案可能跟中國(guó)養(yǎng)老金的發(fā)放缺口相關(guān)，您如何回應(yīng)這個(gè)質(zhì)疑？

尹蔚民表示，延遲退休年齡政策是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，涉及到每一個(gè)人的切身利益。這項(xiàng)政策對(duì)于應(yīng)對(duì)人口老齡化的背景下，人力資源有效地開(kāi)發(fā)利用、養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展，都有著非常重要的作用。但是由于這項(xiàng)政策直接涉及到每個(gè)人的切身利益，所以在制定政策時(shí)，會(huì)非常穩(wěn)慎地來(lái)把握。

尹蔚民稱，當(dāng)前中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，就業(yè)壓力也非常大，特別是這幾年，化解過(guò)剩產(chǎn)能職工分流安置的壓力也非常大。所以，在這樣一個(gè)背景下，制定這個(gè)政策的時(shí)候，就更加穩(wěn)慎。人社部將繼續(xù)深入、認(rèn)真地研究這項(xiàng)政策，結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況，一個(gè)是勞動(dòng)力總量的變化情況，一個(gè)是就業(yè)的狀況，還有社會(huì)保障基金長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的情況，繼續(xù)深入研究，適時(shí)地推出這項(xiàng)政策。

尹蔚民提到，養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，可以從三個(gè)層面來(lái)看：第一個(gè)層面，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的。去年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.84萬(wàn)億元，總支出是2.58萬(wàn)億元，當(dāng)期結(jié)余是2600多億元，累計(jì)結(jié)余是3.67萬(wàn)億元，可以確保17個(gè)月的支付。這充分說(shuō)明養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期運(yùn)行是平穩(wěn)的。

第二個(gè)層面，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行的主要問(wèn)題是統(tǒng)籌地區(qū)之間不平衡。中國(guó)現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)是省級(jí)統(tǒng)籌，各省之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行差異比較大，高的省份，能夠保障50個(gè)月的支付，特別困難的省份，當(dāng)期收不抵支，累計(jì)結(jié)余也基本上用完，差異比較大。當(dāng)然這個(gè)差異最主要的因素是人口的撫養(yǎng)比不一樣，高的省份人口撫養(yǎng)比10：1，即10人養(yǎng)1人；低的省份人口撫養(yǎng)比是1.2：1，負(fù)擔(dān)是不一樣的。

第三個(gè)層面，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)運(yùn)行，確實(shí)需要引起大家的高度關(guān)注，必須要采取多種有效措施，來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。人口老齡化是世界各國(guó)共同面臨的問(wèn)題。中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是20多年前建立的，當(dāng)時(shí)人口撫養(yǎng)比是5：1，現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.8：1。

隨著人口老齡化的加速發(fā)展，人口撫養(yǎng)比還會(huì)發(fā)生變化，所以如果不采取有力的措施，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。