3月的北京，春意盎然。3月3日，全國政協(xié)十二屆五次會議開幕，2000多名全國政協(xié)委員匯聚一堂，為改革發(fā)展共商大計、共謀良策。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，調(diào)查研究扎實(shí)深入，協(xié)商議政成果豐碩，民主監(jiān)督實(shí)效增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼廣泛拓展，在多個方面展現(xiàn)出了獨(dú)特的政協(xié)力量。協(xié)商民主，無疑是十八大以來中國民主政治的高頻詞匯，從十八大報告首提、三中全會部署，到習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的重要講話中著重論述，再到中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》，“協(xié)商民主”從理論到實(shí)踐一直在不斷豐富和拓展。

緊扣時代命題貢獻(xiàn)政協(xié)大智慧2016年，在全國政協(xié)十二屆四次會議期間，一個特別的日程安排成為關(guān)注的熱點(diǎn)：3月11日下午，參會委員在駐地舉行小組和聯(lián)組會議。這本身并不新鮮，新鮮的是討論的議題是“圍繞本組委員關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題進(jìn)行討論協(xié)商建言獻(xiàn)策”，這在全國政協(xié)是第一次。梳理這些熱點(diǎn)問題，基本都和“十三五”規(guī)劃的制定與實(shí)施有關(guān)，40多個部委共210多名同志到會聽取意見并與委員互動協(xié)商，充分為“十三五”建言獻(xiàn)策。事實(shí)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題建真言、出實(shí)招，政協(xié)總是緊扣時代命題，貢獻(xiàn)政協(xié)大智慧。圍繞“十三五”規(guī)劃的制定和實(shí)施，全國政協(xié)充分利用各種會議形式，為委員建言獻(xiàn)策提供平臺，并通過各種途徑反映和報送委員們的意見建議，爭取最大成效。在剛剛過去的2016年，2000多名全國政協(xié)委員用扎實(shí)的履職作為，為“十三五”開局起步貢獻(xiàn)了獨(dú)特的政協(xié)力量。除了為“十三五”規(guī)劃的制定和實(shí)施建言獻(xiàn)策之外，在深化改革、扶貧攻堅(jiān)、創(chuàng)新驅(qū)動和加快培育發(fā)展新動能等一系列重大的時代命題上，從西北高原到沿海沿江，政協(xié)委員們深入城市、鄉(xiāng)村展開調(diào)研，因地制宜地提出建議和對策，貢獻(xiàn)了一系列睿智之言和發(fā)展良策。

展開多層次全方位協(xié)商民主活動“辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬兒童的健康成長，既涉及國民素質(zhì)，也涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！?月16日，在以“辦好學(xué)前教育”為主題的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會上，委員們的建言中蘊(yùn)含拳拳深情。在全國政協(xié)主席俞正聲的主持下，多位來自相關(guān)領(lǐng)域的全國政協(xié)委員、專家學(xué)者就如何辦好學(xué)前教育建言獻(xiàn)策。這已是本屆全國政協(xié)第62次雙周協(xié)商座談會。2013年10月22日，十二屆全國政協(xié)圍繞“分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢”，舉辦第一次雙周協(xié)商座談會。作為政協(xié)重要協(xié)商形式，雙周協(xié)商座談會在繼承基礎(chǔ)上創(chuàng)新，成為了履職的重要品牌。全國政協(xié)常委厲以寧參加了2013年10月22日首次雙周協(xié)商座談會，有三點(diǎn)感受印象深刻：一是發(fā)言的同志對會議的主題有深入的研究，同時會議又給了他們較為充分的時間表達(dá)觀點(diǎn)。二是在會前對不同委員和專家的發(fā)言內(nèi)容和角度進(jìn)行了引導(dǎo)，各有側(cè)重，能夠更加全面地反映情況。三是會議進(jìn)程中，俞正聲主席時有插話，不同觀點(diǎn)的同志還常有爭論，從而能夠更為清楚地闡明利弊。據(jù)統(tǒng)計，自2013年10月十二屆全國政協(xié)首次雙周協(xié)商座談會以來，截至2016年12月底，已有政協(xié)委員889人次參加雙周會，133名專家學(xué)者及有關(guān)方面人士參加雙周會。截至2016年12月底，全國政協(xié)295名常委中，有188人次參加雙周會，有的常委最多參加了4次，125名常委出席雙周會，占全國政協(xié)常委總數(shù)的42．4％；全國政協(xié)副主席共有207人次出席，共有28人次在雙周會上發(fā)表意見。政協(xié)委員主體作用得到充分發(fā)揮，履職積極性得到極大增強(qiáng)。雙周協(xié)商座談會只是全國政協(xié)深入推進(jìn)中共中央關(guān)于政協(xié)協(xié)商民主改革舉措的一個縮影，當(dāng)下，全國政協(xié)進(jìn)一步完善了以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點(diǎn)，以雙周協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政新格局，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。就在剛剛過去的2016年，全國政協(xié)召開了1次全體會議、2次專題議政性常委會議、3次專題協(xié)商會、16次雙周協(xié)商座談會……多層次、全方位的協(xié)商民主活動，有效地匯聚了各方智慧，集納了睿智良策。

扎實(shí)推進(jìn)提案工作創(chuàng)新發(fā)展在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇困難，體制性、結(jié)構(gòu)性問題突顯，為此，委員們紛紛提出提案。民盟中央提出提案，建議營造公平公正的市場環(huán)境，完善科技創(chuàng)新利益分配機(jī)制，形成配套完善、附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈，通過釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力振興東北老工業(yè)基地。全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級問題，全國政協(xié)3位副主席分別帶隊(duì)赴東北三省調(diào)研，設(shè)置16個專題小組，深入東北三省22個地市、87家企業(yè)，召開57場座談會。2016年7月，全國政協(xié)就此召開專題協(xié)商會，全國政協(xié)主席俞正聲主持會議，張高麗副總理到會聽取建議。這一系列工作形成《全國政協(xié)“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題”專題協(xié)商會情況報告》和7份政協(xié)信息專報。國家發(fā)改委研究起草《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》，從全面深化改革等方面提出了14條政策舉措。人民政協(xié)的實(shí)踐和取得的成效，再次證明了協(xié)商民主作為社會主義民主政治特有形式的獨(dú)特優(yōu)勢和生機(jī)活力。2月21日，全國政協(xié)在北京召開的提案工作情況通氣座談會顯示，政協(xié)十二屆四次會議以來，全國政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、政協(xié)各專門委員會共提交提案5769件，截至目前，辦復(fù)率達(dá)99．84％。全國政協(xié)提案委員會主任孫淦表示，一年來，人民政協(xié)扎實(shí)推進(jìn)提案工作創(chuàng)新發(fā)展，嚴(yán)把立案質(zhì)量關(guān)，增強(qiáng)重點(diǎn)提案督辦實(shí)效，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高提案辦理質(zhì)量。在42個重點(diǎn)提案的督辦活動中，有15位全國政協(xié)副主席分別22次帶隊(duì)調(diào)研或出席提案辦理協(xié)商會。重點(diǎn)提案中的意見建議，各提案承辦單位均認(rèn)真辦理，多數(shù)意見建議被采納落實(shí)。