農業(yè)界政協委員建言長江大保護：共下一盤棋 突破在“統(tǒng)”字

人民政協網北京3月8日電（記者 孫金誠）去年，習近平總書記在推動長江經濟帶發(fā)展座談會上強調，長江沿線要共抓大保護、不搞大開發(fā)。今年的政府工作報告提到推進生態(tài)保護和建設時，明確要求“啟動森林質量提升、長江經濟帶重大生態(tài)修復”。7日，在小組討論中，農業(yè)界幾位政協委員圍繞如何保護長江流域生態(tài)安全話題建言獻策。

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“建設長江流域生態(tài)屏障是生態(tài)文明建設的迫切需要，要盡快啟動實施長江流域重要生態(tài)屏障建設工程?！弊鳛橐幻狭謽I(yè)人，全國政協委員、重慶市林業(yè)局副局長張洪執(zhí)著關注長江生態(tài)建設，說“我曾連續(xù)三年圍繞長江沿線生態(tài)建設和生態(tài)文明建設提交提案，今年的政府工作報告明確提出，讓我感到很欣慰，這說明長江流域生態(tài)安全保護已經引起了國家重視?！?/p>

“長江流域人地矛盾突出，水土流失嚴重，森林資源總量少、質量差，生態(tài)十分脆弱。”張洪表示，長江流域經過20多年的工程造林，易于造林的成片宜林荒山已基本綠化，剩下的造林地立地條件差，交通不便，造林難度大，對造林的技術和標準要求高。同時，過去營造的防護林由于缺乏后續(xù)的撫育管護經費，沒有及時開展森林經營，成為退化防護林，急需開展撫育經營?！皟H靠現有的長江防護林工程難以實現，必須啟動新的生態(tài)工程，規(guī)劃全面的建設內容，預算足夠的補助經費，強化推進措施，才能確保工程建設質量并發(fā)揮好綜合效益?！?/p>

“長江流域出現生態(tài)安全問題，很大程度上是由于流域綜合管理體制機制缺失?！睆埡榈脑捯魟傔^，全國政協委員、中央農村工作領導小組原副組長田成平就接著說，“長江流經了11個省（市、自治區(qū)），由于區(qū)域行政分割與職能交叉導致流域統(tǒng)一管理無法實施，流域管理機構無法有效承擔綜合協調與監(jiān)督管理職責?！?/p>

田成平表示，長江流域11個省(市、自治區(qū)) 一定要加強聯防聯治、數據共享、應急聯動、協同“作戰(zhàn)”，實現集中統(tǒng)一高效的保護管理和執(zhí)法，從根本上解決政出多門、職能交叉、職責分割的管理體制弊端。

“長江水資源保護狀況也很不樂觀，排污量很大，長江水質、水生態(tài)的保護急需增強。”全國政協委員、河海大學副校長陳星鶯急忙搶著發(fā)言。

陳星鶯表示，整個長江流域污水處理設施建設跟不上水環(huán)境污染的速度?！安糠值貐^(qū)排污布局與水域水環(huán)境承載能力極不匹配。沿江11個省(市、自治區(qū))改變“九龍治水”現狀，聯防聯治長江水污染迫在眉睫?！?/p>

“單靠地區(qū)之間和部門之間的相互協作，力度是不夠的?！比珖f委員、河南綠色中原現代農業(yè)集團董事長表示，要解決長江大保護的難點，突破在“統(tǒng)”字，“長江大保護需要由國家牽頭，從頂層設計上建立常態(tài)化的高層協調機制，做到統(tǒng)領、統(tǒng)一、統(tǒng)籌。

據記者了解，今年兩會期間，住湖北、江蘇、安徽、江西、湖南五省的22位全國政協委員聯名呼吁，加強長江經濟帶濕地保護與修復。